网络问责视角下的地方行政问责机制的优化研究.doc

摘要：网络问责已成为当前我国民主政治进程中的一大亮点。网络问责拓宽了公民政治参与的有效渠道，强化了官员问责中的异体问责功能，渐进地推动着我国问责制的发展进程。网络问责建立了新型的问责方式,实现了公民问责模式的转换；降低了官员的犯错可能，增强了官员和公众的责任意识，对推动我国问责制发展具有积极作用。引导和规范网络问责，目的是进一步推动我国问责制的发展。

关键词：行政问责；网络问责；优化

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究意义-1

1.3  研究的方法-2

1.4  国内外的研究文献综述-2

1.4.1 国内研究文献综述-2

1.4.2 国外研究文献综述-3

2  行政问责概述-3

2.1  地方行政问责概念-3

2.2  网络问责概念-4

3  地方行政问责存在的缺陷和成因分析-4

3.1  行政问责的法律体系不健全-4

3.2  行政问责的主体过于狭窄-5

3.3  行政问责的客体相对模糊-5

3.4  行政问责的程序不健全-5

3.4.1  启动程序不健全-5

3.4.2  问责程序不够公开和透明-5

3.4.3  对问责程序没有明确的规定- 6

3.5  行政问责的范围过于狭窄-6

3.6  “不倒翁”等现象-6

4  网络问责和传统地方行政问责的比较-6

4.1  网络问责的特性-6

4.1.1  讨论平台的开放性-7

4.1.2  程序的快捷性和互动性-7

4.1.3  主体的去权威性和参与评判的异体性-7

4.1.4  异体主体的分散性和集聚性-7

4.1.5  言论的自由性和匿名性-8

4.2 网络问责对地方行政问责的优化-8

4.3  网络问责的独特优势-9

4.3.1  网络问责解决了问责主体的后顾之忧-10

4.3.2  网络监督压缩了“问题官员”的犯错空间-10

4.3.3  网络问责更具“民主”色彩-10

4.3.4  网络问责增强了“以下问上”的力量-11

4.3.5  传统“公共领域”衰败的转机-11

4.4  网络问责的弊端-11

5  基于网络问责模式的地方行政问责发展路径-12

5.1  培育问责文化，形成责任伦理-12

5.2  引导合理，管理到位-12

5.3  完善立法，依法治网-13

5.4  加强合作，提升自律-13

5.5  公共治理，完善民主-13

参考文献-14