我国建立老年护理保险制度的路径及策略研究.doc

摘要:根据联合国的统计指标，一个国家或地区内，60岁以上人口占该地区总人口的10%或65岁及以上人口占总人口7%，即可认为该地区进入了老龄化阶段。 人口老龄化已逐渐成为全球性的问题，世界各国的经济和社会发展都受到了人口老龄化不同程度的影响。

我国作为一个发展中国家，依据国统局的统计，截至2012年底，我国人口总数已达135404万人，其中65岁及以上人口达12714万人，占总人口9.39%，显然我国已进入“未富先老”阶段，而这个阶段伴随着的必然是青壮年劳动力的缺乏与老年护理环节的短缺。自计划生育政策实施以来，年轻劳力日益缩减，与此同时，农村的传统家庭养老模式亦受到很大的削弱。2012年底，全国各地总抚养比达到42.72%，其间老年抚养比达19.02%，这表明仅靠传统的养老模式，子女赡养负担将会过重，从而难以安心工作。综上，探讨一下老年护理保险制度极其必要。 

当前的社会保障体系中缺乏老年护理保险制度，因此需要护理的老人除了依靠家庭养老外，只能求助于养老保险和医疗保险，而老年护理的长期性与高消耗性势必使得养老保险高替代率下任然不能满足老年人需求和医疗资源的不合理利用等问题，从而加大两大制度的基金压力。老年护理保险制度的实施能够有效促进国内护理产业的发展，满足老年人的护理需求。同时该制度可以缓解养老保险和医疗保险的基金压力，健全社会保障体系，为老年群体的晚年提供护理保障。因此 研究该制度具有很大的现实意义。

针对上述现状及问题，本文着重研究当前国内老年护理保险需求与供给状况，结合青岛市开展老年护理保险的经验及教训，提出国内发展老年护理保险制度的核心内容设计思路，为缓解老年护理供需矛盾提供一条路径。

关键词：人口老龄化   老年护理保险制度  社会保障体系

目录

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论-1

1.1研究背景-1

1.1.1老年护理保险的重要性-1

1.1.2以国家为主体实施老年护理保险制度的必要性-2

1.2研究目的和意义-2

1.3国内外研究综述-3

第2章 老年护理保险的概念及相关理论-4

2.1老年护理保险的概念-4

2.1.1老年护理的涵义-4

2.1.2老年护理保险的涵义-4

2.2老年护理保险的内容-4

2.2.1老年护理保险的服务类型-5

2.2.3老年护理保险的给付标准-5

2.3老年护理保险的特征-5

2.3.1多层次满足护理需求-5

2.3.2保障具有长期性-6

2.3.3重视保健预防与重度患者的保障-6

2.4  相关理论-6

2.4.1  需求及其相关理论-6

2.4.2  供给及其相关理论-7

第3章 老年护理在国内的供需状况分析-7

3.1老年护理服务需求分析-7

3.2老年护理服务供给分析-10

第4章 国内发展老年护理保险制度的核心内容设计思路-11

4.1老年护理保险制度的设计原则与实施主体-11

4.1.1实施主体-11

4.1.2实施原则-11

4.2筹资机制-12

4.2.1筹资模式-12

4.2.2参保对象-13

4.2.3筹资标准-14

4.3保障水平-14

4.3.1享受条件-14

4.3.2流程设计-15

4.3.3补偿方式-16

第5章 发展老年护理保险制度的建议-17

5.1加强相关法制建设-17

5.2拓宽资金筹集渠道-17

5.3健全老年护理保险基金的监督管理机制-18

结  论-19

致谢-20

参考文献-21