行政监督视域下的设租行为探析(郭京毅案浅析)_行政管理.doc

摘要：当前，我国正处于社会主义转型时期，许多深层次矛盾和问题日益凸显，而设租行为等贪污腐败案件也在呈上升趋势，郭京毅案件就是其中的一个典型。避免此类案件的发生是现阶段的当务之急。本文试从行政监督机制的角度，从内部监督、外部监督、监督程序、监督依据这四个方面，对设租等贪污腐败行为进行浅析。概括表现为，监督主体的两大体系缺乏整合力量，没有形成合力；监督主体不全，缺乏权威性；监督程序偏重于事后的处理，轻视了防微杜渐；监督依据上留于原则性的规定，缺乏操作性。对设租的含义，意见案件中所存在的设租行为进行分析，以达到缓解并根除此状况的目的，并对此提出了本人的一些薄见。本课题旨在通过对行政监督体制的探析，以达到查漏补缺的目的，以此来预防、杜绝腐败现象的发生，使“立党为公，执政为民”切实落到实处。

关键词: 行政监督机制 设租行为 郭京毅案件

Abstract:At present, China is in the socialist transition period. At this specific state, a lot of deep-seated contradictions have become more prominent.Guo Jingyi case is the model of these. Simultaneously, corruption cases including rent-setting are also rising. The issue tries to elaborate Rent-setting on internal supervision,external supervision,the system of supervision and the base of supervision.Therefore, avoiding the occurrence of corruption has become the most pressing matter of the moment. From the perspective of Administrative Supervision Mechanism, this article aims to offer alternatives to alleviate and eradicate corruption issues through analyzing the corruption cases like rent-setting.

Keywords:Administrative Supervision Mechanism  Rent-setting  GuoJingyi case

　　　我国现阶段设租行为屡见不鲜，问题是严峻的，近年来在我国的各种重大贪污腐败案件中，都或多或少存在着设租行为。行政监督是国家行政管理体系的一个重要组成部分，也是国家机器正常运转的重要保证。它主要通过对行政机关及其工作人员的工作和作风进行监督检查，及时纠正偏差和失误，防止官僚主义、贪污腐败等不正之风，保证行政管理活动严格依法办事，确保国家总任务和总目标的实现。因此，加强行政监督体系建设，是特区法制建设的重要内容，同时，也是特区社会发展的必然要求。我国行政监督体系分为内部监督体系和外部监督体系。加强行政监督有利于促使行政机关依法行政，维护人民的合法权益，惩治腐败，推进廉政建设。但是，不可否认反贪反腐工作前途是光明的，我国现阶段尽全力打击腐败，取得了一定的成绩。本课题通过对设租行为的剖析，从行政监督机制这个角度探讨了我国在此中存在的问题，并进一步提出了改进措施，为中国的政治法制化，民主化进程提出了本人的想法。行政监督体制的完善是一项系统性的工程，我们应进行综合决策，采用一系列的配套措施，从制度的内外监督体系，以及监督程序与监督依据等方面，并结合党，人大，人民群众以及组织，新闻媒体等力量，尽快地健全和完善这一制度。加强行政监督，有利于造就德才兼备的政治家和行政管理专家，有利于调动各级公务员的积极性、创造性，从而提高政府的工作效率，保证国家行政管理的稳定。