城市社区养老服务的现状、问题与对策研究--杭州市翠苑一区为例.doc

【摘要】随着我国人口老龄化程度的加剧，老年人的养老问题已经迫在眉睫成为当下社会关注的热点问题之一，而社区养老作为一种新兴的养老模式，正受到社会各界的广泛关注。我国社区养老服务是社会结构转型、社会养老保障体制改革和社区建设发展的共同成果，大力推进社区养老服务建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求。然而，由于我国城市社区养老服务尚处于起步阶段，以机构养老和家庭养老的传统养老模式难以满足老年群体日益增长的物质精神需求。因此，加强对我国现有社区养老服务问题的研究，对丰富我国社会养老服务体系具有非常重要的理论意义和现实意义。本研究以翠苑一区社区养老情况为研究案例，对翠苑一区养老现状进行介绍和描述，并试图以小见大分析我国城市社区养老服务的现状、存在的问题及其原因和对策分析，并借鉴西方发达国家在城市社区养老方面行之有效的做法，基于我国国情，提出完善城市社区养老服务的对策建议。  

【关键词】 城市社区，社区养老服务，养老需求，翠苑一区

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、 核心概念厘定和相关理论-3

（一）基本概念-3

1. 社区照顾的概念-3

2. 社区养老的概念-3

3. 社区养老服务的内容-4

（二）相关理论-4

1. 公共产品理论-4

2. 需求层次理论-4

3. 社会参与理论-5

二、社区养老服务现状及其存在的问题-7

（一）研究基本情况和研究对象基本信息-7

1. 翠苑一区基本情况-7

2. 调查对象基本信息-7

（二）调查对象基本信息-8

1. 社区老年人一般需求-9

2. 翠苑一区老年人需求现状-10

     (三) 翠苑一区养老服务供给现状调查-10

1. 财政投入情况-10

2. 养老基础设施配套现状-11

3. 服务人员素质构成-11

4. 社区志愿者服务队伍-12

（四）社区养老服务存在的主要问题-13

1. 社区对老年人日常生活照顾方面提供的服务不足，享受对象有限-13

2. 社区医疗服务网络不健全，老年医疗保障体系有待完善-13

3. 社区为老年人提供的休闲活动内容单一，部分老人缺乏精神慰藉-14

4. 部分老年人的生活相对困难-16

5. 服务供给主体单一，缺少相应的评估和监督体系-16

三、社区养老服务存在的问题的原因分析-17

（一）认识观念的影响-17

（二）政策法规体系不健全-17

（三）缺少社会组织的参与-18

（四）资金缺乏，来源渠道单一-18

五、完善城市社区养老服务的建议和对策-20

（一）国外社区养老服务模式的启示-20

1. 日本-20

2. 美国-20

3. 英国-21

4. 总结-22

（二）完善城市社区养老服务的具体措施-22

1. 完善城市社区养老服务的保障体系-23

2. 宣传教育，强化社区养老服务意识-23

3. 加强社区养老服务设施建设-24

4. 多管齐下，充分发挥社会组织、志愿者服务人员的力量-24

结论-26

参考文献-27

附录-28

致谢-32