城管执法队伍的公共形象提升策略研究--以杭州市拱墅区为例.doc

【摘要】由于种种原因，城管执法及执法人员一直受到社会舆论的指责。城管队伍形象不佳有内在因素，也有外在因素。主要有缺少专门法律支持、民众缺乏了解、媒体报道偏失等数个体制问题、主客观制约和公关建设缺失等几个方面的因素。本文就将研究这四个方面的因素，并通过访谈法、归纳法等，以杭州拱墅区现实的公关策略和公关活动，提出了关于城管执法部门公共形象提升需要完善体制、加强宣传、执法公开、提高素质等四大策略。希望能够以小见大、触类旁通，将本文所研究出来的成果能适用于更多的城市，使得老百姓对城管能有个公正、客观的认识。

【关键词】  城管执法，公共形象，提升策略 ，杭州市拱墅区

目录

摘要

Abstract

一、 绪论-1

（一） 研究背景和意义-1

1.研究背景-1

2.研究意义-2

（二） 研究的内容和方法-2

1. 研究内容-2

2.研究方法-3

二、 城管执法部门公共形象相关理论-4

（一） 相关概念-4

1. 城管-4

2. 公关形象-4

（二） 城管执法部门公关形象的研究现状-5

三、 城管执法部门公共形象的问题和原因分析-7

——以杭州拱墅区城管为例-7

（一）城管执法队伍公关形象表现-7

（二）城管执法队伍公共形象存在的问题分析-7

1.媒体中关于城管执法队员与执法对象发生正面冲突的报道常见诸报端-8

2.部分城市城管执法冲突引起了群体性事件，加深了公众对城管执法队伍的偏见-8

3.城管执法的手段往往不被认可-9

（三）城管执法队伍公共形象差的原因分析-10

1.作为公共形象传播的主体方——城管执法队伍存在问题的原因-10

2.作为公共形象传播的对象——公众方存在问题的原因-11

3.作为公共形象传播的中间——传播过程存在问题的原因分析-12

四、 提升城管执法队伍公共形象的对策与建议-14

（一） 杭州市拱墅区城管局提升城管执法队伍公共形象的具体措施-14

1. 设立城管开放日活动，广泛与社会各界交流城管公众-14

2. 广泛动员公众参与城市管理，设立“拱墅城管达人”评选活动-14

3. 做好与媒体的公共关系，力求改变城管在媒体眼中的公共形象-15

4. 制作宣传视频，宣传城管人物，让公众了解城管执法人员-15

5. 与高校开展深度活动，成立大学生志愿者，通过大学生志愿者广泛宣传城管工作，获取公众理解-15

6. 开通城管微博，城管重大事宜通过微博传播，自媒体时代，做自己的宣传主体拱墅区微博-15

（二）我国城管执法队伍的公共形象的具体建议-16

1.转变执法理念，树立服务意识，是实现良好执法形象构建的关键因素-16

2.提高执法人员素质，培养其形象意识，是实现良好执法形象构建的前提条件-16

3.实现执法的公开化、透明化、公正化，是实现良好执法形象构建的有效保证-17

4.加强宣传力度，有效利用新闻媒体舆论是实现良好执法形象构建的外在力量-17

五、结语-19

参考文献-20

致谢-21