户籍制度改革视野下的上海居住证制度_行政管理.doc

内容摘要：近年来城市流动人口日益壮大，随着城市流动人口户籍制度不断地改革，为了能够解决庞大的流动人口问题，居住证制度就此出现，并成为了户籍制度改革的主要内容之一，居住证也渐渐代替了之前使用的暂住证，慢慢地，各个城市都开始实行居住证制度。今年3月份召开的两会聚焦了我国流动人口户籍制度的渐进式改革，提出了将居住证制度推入一个全新的阶段。上海，发展相当迅速的一个城市，人口流动也极为频繁，流动人口数量急剧上升，在此背景下，随着城市流动人口户籍制度的改革，上海市居住证制度也进行了几次改革完善。本文主要通过上海市的居住证制度来展现我国流动人口户籍制度改革的情况。首先阐述上海市居住证制度的产生背景以及演变过程，之后根据官方提供的流动人口数据，对特定的区域进行调查和总结，从而从不同的角度发现其存在的问题和弊端，最后再加上对其他城市居住证制度和国外相关制度的借鉴，从各个角度提出如何完善上海市的居住证制度。

关键字：流动人口 户籍制度改革 居住证制度

目录

摘要

Abstract

一、绪论-4

（一）研究背景与目的-4

（二）主要研究内容-4

（三）主要研究对象-5

（四）研究方法-5

二、文献综述-5

三、上海市居住证制度基本情况概述-6

（一）上海市居住证制度的概念以及产生背景-6

（二）上海市居住证制度的改革演变-7

（三）居住证与上海户籍的区别-8

（四）与暂住证相比较上海市居住证的特征-8

四、上海常住人口对居住证制度执行情况反馈的调查-9

（一）上海市流动人口的最新官方调查-9

（二）以绿洲花苑小区为例对流动人口进行调查-10

（三）对调查问卷、访谈数据的总结及说明-10

（四）调查结果、体会-14

（五）以整个小区的情况来看上海-15

五、上海流动人口户籍制度改革后居住证制度执行中出现的问题-15

（一）从上海市政府的角度来看-16

（二）从流动人口的角度来看-17

六、其他城市居住证制度改革的经验与启示-19

（一）国内城市及其他国家城市的经验借鉴-19

（二）根据启示，提出建议-21

结论-23

参考文献-24