城市灾害预警系统构建存在的问题及应对.doc

摘要：城市灾害预警系统对于及早消除灾害隐患，降低灾害损失，节约人力、物力和财力发挥了重要作用。当前，我国城市灾害预警系统虽已初具雏形，但客观上仍存在一些不容忽视的问题：城市灾害风险因素游离于城市发展规划之外、灾害预警系统组织机构不完善并缺乏科学有效的综合应急救援体系、高新技术应用基础不稳固、应用水平不高、对于灾害预警系统意义及作用认知不到位、信息预警机制不健全。解决之要务在于：建立综合性、全功能的灾害预警系统、实现高科技与预警信息的有机结合、完善灾害预警的组织保障、提高社会成员的灾害意识。

关键词：城市；城市灾害；灾害预警系统

“城市灾害预警系统，顾名思义是指一个集预报、监控和早期警告发布为一体的对灾害进行预警的系统。”[2]综合性的城市灾害预警系统是集灾害监测、预警、预备方案和事后评估为一体的预警系统。另外，一个良性的灾害预警系统会覆盖地震、旱涝、火灾、气象灾害等重大自然灾害预警的内容。城市灾害预警系统参与主体的范围较为广泛。不仅包括类似于政府以及非政府组织的应对主体，还包括广泛的社会公众。公众对于灾害的批判力、风险的认知能力、良好的心理素质以及自救与互救技能等，都不同程度地参与到预警系统建设的过程中去，并对灾害结果起到至关重要的影响作用。

近几年，城市灾害频频发生，从政府与社会公众面对灾害所做出的应对措施来看，我国城市灾害预警系统在构建方面尚存在一些问题，需要学者及管理主体的深入研究，以降低灾害带来的损失。