新公共管理与新公共行政的多维辨析.doc

摘要:新公共行政和新公共管理产生于不同的社会背景中，但是面临着相似的社会问题。由于两者思想主张、价值基础以及方法论存在着一定的差异，所以表现出来的具体模式也有着区别。文章通过对新公共行政与新公共管理的主要理论、方法论以及价值基础方面进行比较的方式，对新公共管理和新公共行政在背景、联系、区别以及相互作用方面进行了研究，认为新公共行政出现的主要原因是外界的呼吁和趋势所迫，而促使政府必须面对革新问题，但新公共管理的初衷并没有着重于对以往行政体系的反思与辨析，而是着眼于具体的现况找到合理的手段，由此出现了“公共”与“市场”的博弈，并集中体现在核心理论以及处理措施等方面。

关键词：新公共管理 新公共行政 背景 联系 趋异

目录

摘要

Abstract

1新公共行政与新公共管理相关背景-3

1.1新公共行政产生的背景-3

1.2新公共管理的起源-4

1.2.1背景-4

1.2.2局限性-4

2新公共行政与新公共管理的联系-5

2.1思想主张-5

2.2管理方法-5

2.3授权以及权力运用-6

3新公共行政与新公共管理的趋异-6

3.1思想主张-6

3.1.1新公共行政思潮-6

3.1.2新公共管理思想-7

3.2方法论-8

3.3价值基础-9

3.4背景差异-9

4新公共行政与新公共管理的相互作用-10

4.1“新公共管理运动”后的新公共行政-10

4.1.1“新公共管理运动”的内涵-10

4.1.2运动后期对“公共行政”与“公共管理”的重新思考-10

4.1.3“新公共管理运动”对新公共行政的作用-11

4.2新公共行政对新公共管理的裨益-11

参考文献-13