改革开放以来中国政府机构精简的实践研究.doc

摘要:随着计划经济向市场经济的过渡，政府机构精简成为提高政府行政效率的必然要求。但我国的政府机构和人员臃肿程度十分严重，它所带来的各种危害已经严重影响了我国政治、经济、文化、人民生活水平等各各方面的发展，因此，机构精简成为当前亟待解决的一大问题。

第1.对改革开放以来中国六次机构改革简要整理。

第2.中国政府职能转变滞后、政府机构的不合理设置、政府管理层级多

、没有相应的制度保障、没有和事业单位改革和社会组织相结合等等原因导致了我国政府机构精简成效不大，多次陷入怪圈。

第3，在借鉴外国公共行政管理方法的基础上，提出了政府精细化管理方法，科学合理地确定编制数量是机构精简的有效手段，转变政府职能和机关工作人员的思想观念是根本途径，走法制化道路是机构精简的必然选择。

关键词：机构臃肿  机构精简  危害  对策方法

目录

摘要

Abstract

1前言-1

1.1 选题背景及意义-1

1.1.1选题背景-1

1.1.2研究意义-1

1.2国内外研究现状-2

1.3 研究内容、思路与方法-2

1.3.1研究内容-2

1.3.2研究思路-3

1.3.3研究的主要方法-3

2.改革开放以来中国政府机构精简历程-3

2.1 1982年的机构精简-4

2.2 1988年的机构精简-4

2.3 1993年的机构精简-4

2.4 1998年的机构精简-5

2.5 2003年的机构精简-5

2.6 2008年的机构精简-6

3.对中国政府机构精简的反思-6

3.1中国政府机构精简取得的成就-6

3.1.1政府机构精简有效地控制了公务员的规模-6

3.1.2政府机构精简有效地控制了行政成本-7

3.1.3政府机构精简有效地改进了政府公务员的工作作风-7

3.1.4政府机构精简有利于建设人民的政府-7

3.2中国政府机构改革中存在的问题-7

3.2.1政府机构改革先如各种怪圈-7

3.2.2行政机构的结构设置不合理-8

3.2.3党政不分现象严重-8

3.3问题成因分析-8

3.3.1政府职能转变滞后-8

3.3.2我国政府的管理层级过多-9

3.3.3缺乏相应的制度保障-9

3.3.4机构改革没有和事业单位改革、培育社会组织相结合-9

4.西方国家政府治理理论的简述-9

4.1西方国家政府治理改革的实践-10

4.1.1传统的公共行政模式-10

4.1.2“新公共管理”运动的兴起-10

4.2西方国家政府治理理论的启示-10

5.中国政府机构精简的对策建议-11

5.1深化政治体制改革，转变政府职能-11

5.1.1转变政府职能要处理好政府与市场的关系-12

5.1.2转变政府职能要处理好政府间关系-12

5.2政府机构精简要做到政府精细化管理-12

5.2.1要科学合理地确定编制-12

5.2.2要明确岗位和部门职责-13

5.2.3要减少管理层次，压缩执行链的过多环节-13

5.3改变陈旧的思想观念和思维模式-13

5.4坚定不移地走法制化道路-14

6.结束语-14

致谢-15

参考文献-16