服务型政府理念下行政审批制度改革研究.doc

摘要:随着我国经济的迅速发展，使得政治生活中的行政审批制度的缺陷也日渐暴露出来，如：与现行体制严重脱节；与国际经济严重脱轨；缺乏公开性和公正性；设置过多过滥，种类繁多；行政审批程序混乱、范围界定缺乏科学性等，这主要是由于我国法制建设不完善，受到经济、行政因素的制约以及市场化程度相对较低而导致的，行政审批制度改革不仅能够推进社会主义市场经济体制的建立和完善，而且能够不断促进政府职能的转变，从源头上预防和治理腐败。所以，我们应该根据我国的实际情况，参考借鉴国外的成功案例，在我国行政审批的改革中引入服务理念，从而使我国的行政审批管理体制能更加的人性化。

关键词：行政审批制度；行政法；权力制约；制度创新

目录

摘要

Abstract

1 导论1

2 行政审批制度概述2

2.1 行政审批制度的含义2

2.2 行政审批在政府行政领域中的作用2

3 我国行政审批制度改革的发展历程4

3.1 起步阶段4

3.2 地方探索阶段4

3.3 全面展开阶段4

4 制约行政审批制度改革的因素6

4.1 经济因素：市场经济发展水平不高6

4.2 法制因素：“以权利制约权力”机制的缺乏6

4.3 体制因素：配套政策不健全7

4.4 技术因素：技术难题成为瓶颈7

4.5 其他因素7

5 国外行政审批制度改革的经验8

5.1 美国政府规制的改革8

5.2 日本政府管制的改革9

6 服务型政府理念下行政审批制度改革的方向11

6.1 行政审批制度改革的借鉴经验11

6.2 行政审批制度改革的措施建议11

结束语13

致  谢14

参考文献15