论价格听证中公众参与机制的缺失与完善(水价听证会为例).doc

摘要：价格听证制度是公共决策科学化、民主化的必然要求，但显然在我国价格听证制度还不够完善，“逢听必涨”、“被听证”现象屡屡出现。本文从公众参与的角度出发，分析我国价格听证中公众参与机制的现状、原因并提出解决对策，以期找到价格听证中公众参与的有效途径，提高公众参与和监督听证的积极性。

关键词： 价格听证  水价听证  公众参与  对策完善

Abstract：Price hearing system is a public scientific and democratic decision-making demands， but apparently， price hearing system in China is not perfect， which leads to make “every hearing must be up” and “being heard” phenomenon seriously. From the public participation， this paper analyzes the present situation in price hearing system， find this reason and solve the problem. We hope that public can participate in price hearing effectively. Such a price hearing can helped to strengthen citizen participation and supervision in government price –making

Key words: Price Hearing   Water Price Adjustment Hearing    Public participation          Improving  countermeasure

　　价格听证实施十几年来，通过价格听证制度在社会领域的不断实践和社会各界的共同努力，价格听证已经变成了体现民意和深入人心的民主制度，但价格听证的各种问题也不断的显现出来，特别是公众对听证的参与不足，影响了价格听证制度的功能发挥。要建立完善价格听证中公众参与机制，我们还有很长的路要走。通过现状分析，发现价格听证中公众参与不足主要由以下原因造成：价格听证机制方面的遴选机制不完善，听证信息不对称，听证制度不规范；价格听证组织者方面的博弈双方力量悬殊，参与渠道不畅通，公众参与成本过高，利益主体有意驱使；价格听证参与方方面的公众参与缺乏自治，消费者间缺乏沟通，听证代表能力不足。本文试图提出完善价格听证中公众参与机制的有效措施：1.完善价格听证机制，保证公众有效参与。2.引入第三方组织，增强公众听证力量。3.培养参与者自身素质，提高代表听证水平。希望通过这些建议能够找到价格听证中公众参与的有效途径，提高公众参与和监督听证的积极性。