我国“馈赠”行为的行政伦理分析.doc

摘要：随着现代化进程的加快，我国政治腐败问题也在日趋严重，并且出现了一些收贿受贿的新形式，“馈赠”问题便是其中十分复杂、隐晦的一种。由于馈赠与行贿的难以区分以及行政伦理规范的缺位，导致公务员收受馈赠行为屡禁不绝，故而加强对馈赠行为规范的研究具有一定的现实意义和实践价值。

本文首先深入剖析了馈赠行为的概念和特征，并对中国当前“馈赠”问题的复杂性和普遍性进行诠释，尤其从心理因素方面深入剖析了“馈赠”行为的动机。其次对“馈赠”行为进行了一般性的行政伦理分析，主要分析了行政人员的角色冲突和价值观、行政伦理体系的规范性和监督机制。并以美国为例，从人性假设、契约精神、道德法规和监督机制四个方面深入剖析了美国公务员行政伦理建设的优势所在。最后，结合我国具体国情，就道德伦理建设、制度伦理建设以及确保伦理规范的执行三方面归纳了我国可借鉴的规范公务员行为的措施。

关键词：馈赠；行政腐败；行政伦理

目录

摘要

Abstract

一、馈赠行为概论-4

（一）馈赠行为的概念-4

（二）馈赠行为的特征-4

（三）收受馈赠与受贿的界定标准-4

二、作为一种腐败新问题的“馈赠”-5

（一）难以界定馈赠与行贿-5

（二）“馈赠”问题具有普遍性-5

（三）“馈赠”金额巨大-6

（四）难以对收受礼品馈赠进行裁量判刑-7

三、行政伦理视域中的“馈赠”行为分析-7

（一）行政人员的角色冲突-7

（二）行政人员的价值观-8

（三）行政伦理体系的规范性-8

（四）行政伦理监督机制-9

四、行政伦理视域下发达国家“馈赠”问题治理经验——以美国为例-10

（一）广为接受的“经济人”假设-10

（二）源远流长的“契约”精神-10

（三）完备健全的道德法规-10

（四）行之有效的监督机制-11

五、规范“馈赠”行为的对策建议-11

（一）完善道德伦理建设-11

（二）加快制度伦理建设-13

（三）加强行政伦理行为规范的执行-13

结语-15

参考文献-16

致谢-18