土地利益分配科学化与征地型群体性事件预防.doc

摘要：在当前政府的征地行为中，存在土地利益分配不科学的现象。土地利益分配的不科学主要体现在分配的过程与分配的结果这两个方面。分配过程的缺陷表现为征地过程中土地收益分配边界不合理，政府与农民双方存在的灰色博弈等；分配结果的不科学表现为土地利益初次分配和再分配结果失衡。这些征地中的问题对征地型群体事件具有直接诱发作用。因此，进一步完善土地利益协调机制、再分配机制、矛盾纠纷化解机制、中央与地方的财政体制对进一步化解征地矛盾、实现土地利益分配科学化具有重大作用

关键词：土地增值收益；利益分配机制；征地型群体性事件

目录

摘要

Abstract

一  征地过程中土地利益分配存在的缺陷-1

（一）土地利益分配过程的缺陷-1

（二）土地利益分配结果的失衡-2

二 土地利益分配不科学对征地型群体性事件的诱发-3

三  土地征收中利益分配不科学的根源-4

（一）征地制度改革严重滞后-5

（二）再分配机制亟待改革-5

（三）中央与地方政府财政体制存在缺陷-5

四  完善土地利益分配科学化与征地型群体性事件预防-6

（一）进一步改革土地利益初次分配机制-7

（二）重塑并完善土地利益再分配机制-7

（三）进一步改革中央与地方政府的财政体制-8

（四）重塑土地利益矛盾纠纷化解与预防机制-9

参考文献-10