论农村公共产品供给的困境与出路.doc

摘要：在最近几年中，农村环境治理不到位，农村义务教育不完善等现象造成我国农民的各种负担越来越重，究其原因，其中最主要的一个原因便是农村公共产品供给机制的不科学，不合理，这原因造成了我国农村公共产品的供需矛盾越来越严重的现象。要缓解这种现象的根本方法就是要给农民减轻各种负担，并且加大农村公共产品供给机制的创新力度。这种创新应以统筹城乡发展，引领农村公共产品的市场化改革为基础，根本在于改善以前农村公共产品自上而下的需求表达机制。

关键词：农村公共产品；城乡一体化；政府引导；市场化改革

目录

摘要

Abstract

一  农村公共产品的供给及其意义-1

(一)农村公共产品的分类-1

（二）农村公共产品有效供给的意义-2

二  当前农村公共产品供给存在的问题-4

(一)农村公共物品供给总量不足-4

（二）农村公共产品供给效率低下无法保障产品质量-4

（三）农村公共产品供需结构失衡-4

（四）农村公共产品供给主体责任不明确导致农民负担过重-4

（五）农村公共产品供给的渠道单一-5

三  农村公共产品供给不足的原因-5

（一）二元供给政策造成的制度缺陷-5

（二）自上而下的供给决策机制的缺陷-6

（三）农民缺少表达自身需求的组织-6

（四）农村公共产品供给渠道单一的缺陷-7

（五）地方政府责任过大与能力有限之间的矛盾-7

四  农村公共产品供给改革的对策-7

（一）建立城乡一体化的供给体制-7

（二）满足农民需求，提高公共品的供给效率-8

（三）构建多供给主体的农村公共产品供给体制-8

（四）建立有效的监督机制-9

参考文献-10

致谢-11