论农村“一事一议”制度的困境及对策.doc

摘要：“一事一议”是我国农村基层解决社区公共物品供给资金筹措问题的主要途径，直接关系到农村基层社会治理的运行状况和绩效水平。当前，农村“一事一议”制度在现实运行的过程中仍处于资金匮乏、有事难议、议事难断、断事难行的困境。解决农村“一事一议”制度面临的困境，必须大力发展农村经济，建立规范化的议事制度，加大对一事一议制度的宣传，培养村民的主人翁意识与集体意识，使政府承担其相应的财政支出义务与责任。

关键词：一事一议;中国农村;制度;对策

目录

摘要

Abstract

引言.1

一、“一事一议”制度的特征分析2

（一）群众自愿参与2

（二）决议须半数通过2

（三）议事格局小规模2

（四）决策程序独特2

（五）民主的决策性质3

二、“一事一议”制度在农村地区实施情况3

三、“一事一议”制度在实践中遇到的现实困难.4

（一）资金匮乏4

（二）有事难议5

（三）议事难断5

（四）断事难行5

四、“一事一议”制度出现困境的原因分析5

（一）农村经济的落后6

（二）议事过程的复杂性6

（三） 村民的民主自治意识薄弱.6

（四）“一事一议”制度在设计上存在不足.6

五、完善“一事一议”制度的对策.7

（一）大力发展农村经济7

（二）建立规范化的议事制度7

（三）加大宣传力度，培养村民的主人翁意识与集体意识8

（四）增强政府在“一事一议”中的多方位责任8

结语. 9

参考文献.9

致谢10