地方政府采购监督机制研究-广州市“天价”采购案为例.doc

摘要：近年来随着我国政府采购规模的不断扩大，政府采购对我国的国计民生、社会经济的影响也与日俱增。政府采购中逐渐暴露出的问题已引起了各界的高度关注。为确保我国政府采购依法、合理、高效运行,进一步完善我国政府采购监督机制成为当前面临的一项重要且紧迫的研究。广州市频发的天价采购案引发广大民众的强烈不满，监督的集体缺位反应出我国政府采购监督机制的不完善。本论文以广州市财政局这次的违规政府采购为例，从立法、监督部门、透明度和社会监督四个方面具体分析了当前我国政府采购监督机制中存在的问题。最后提出了几点意见建议，以期完善我国政府采购监督机制。

关键词：政府采购、天价采购案、政府采购监督机制

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1研究背景-1

1.2研究意义-1

1.3文献综述-1

1.3.1国外研究现状-1

1.3.2国内研究现状-2

2  相关概念与理论工具-3

2.1相关概念界定-3

2.1.1政府采购-3

2.1.2政府采购监督机制-3

2.2理论工具-4

2.2.1双重角色理论-4

2.2.2权力制衡理论-4

2.2.3越位缺位理论-4

2.3研究方案方法及其研究流程图-5

2.3.1研究流程图-5

2.3.2研究方案-5

2.3.3研究方法-6

3  广州市天价采购案现状分析-6

4  地方政府采购监督机制存在问题与成因-7

4.1天价采购案中监督机制存在的问题-7

4.1.1立法不完善，缺乏相应的实施条例-8

4.1.2政府采购监督部门存在自我监督现象-8

4.1.3政府采购过程不够透明-8

4.1.4社会监督比较困难-9

4.2天价采购监督机制不健全的原因-9

4.2.1政府双重角色下存在寻租行为-9

4.2.2采购过程监督的缺位越位-10

4.2.3政府采购监督部门缺乏权力制衡-10

5  完善地方政府采购监督机制的政策建议-11

5.1提高政府采购预算透明度-11

5.2建立健全内部采购监督机制-11

5.3注重外部监督-11

5.4努力完善相关法律体系-12

5.5注重发挥社会监督的作用。-12

5.6政府采购监督机制的相关配套措施。-13

6  结语-13

参考文献-14