【摘要】均衡发展是城乡义务教育发展中关注的重点,义务教育作为公共产品的性质决定了它应当由政府负起责任,而资源的有限性使得政府在分配过程中存在一定的问题,导致了义务教育的不均等化。本文关注政府在解决失衡过程中的作为以及不足,采用文献研究法和比较分析法,以探寻政府解决失衡现状的途径,以期达到明确政府责任,缩小城乡间义务教育差距的目的。
【关键词】义务教育; 均衡发展; 政府责任
目录
摘要
Abstract
一、引言-1
(一)问题的提出-1
(二)概念界定-1
1.政府责任-1
2.义务教育均衡发展-1
(三)研究综述-1
(四)研究意义-2
二、政府作为均衡城乡义务教育的主体的依据-3
(一)理论依据-3
(二)法律依据-3
三、城乡义务教育均衡发展的现状-3
(一)“薄改计划”的成效-4
(二)“免费师范毕业生”政策的进展-4
(三)“加大教育投入”成效显著-5
(四)“缩小城乡差距”效果明显-5
四、城乡义务教育均衡发展中政府责任缺位-6
(一)政府财政责任缺位-6
1.城乡财政投入不均等-6
2.“以县为主”政策存在缺陷-7
(二)政府组织责任缺位-7
1.教师编制标准不均衡-7
2.城乡教师资源差距显著-8
(三)政府监督责任缺位-8
五、城乡义务教育均衡发展中政府责任缺位的原因分析-9
(一)财政投入重心偏低-9
(二)农村教师培训机制不合理且待遇差-9
(三)城镇化冲击下农村教育更加弱化-10
(四)政府监督机制不完善-10
六、政府均衡城乡义务教育的对策-11
(一)加强政府监督能力-11
(二)义务教育经费向农村倾斜-11
(三)明确各级政府财政投入职责-12
(四)推进师资力量均等化-12
结 语-14
参考文献-15
致 谢-16