“互联网+”背景下民政信息化问题研究.doc

摘要：现如今我国互联网处在高速发展时期，李克强总理在十二届全国人大三次会议上首次提出“互联网+”的行动计划，因此出现了“互联网+公共服务”的新模式，随着社会的不断进步，现代“互联网+”背景下的民政工作也受到人们的广泛关注，但目前我国互联网下的公共服务尚处在起步探索阶段，民政信息化及“互联网 + 民政”还需进行深入的探讨。

本文通过文献和政策的查阅，分析了民政信息化的体制机理，并结合横向纵向运行机制组织结构，构建民政信息化管理系统框架；基于协同理论，结合“信息孤岛”、体制缺陷、主体意识和技术问题，从系统环境建设、主题机制建设、主题意识建设和系统优化建设方面探讨民政信息化建设的构建模式和路径。本文的研究方法和对策为推进民政信息化建设提供参考。

关键词：民政信息化；协同治理；运行机制

目录

摘要

ABSTRACT

第一章  绪论.1

1.1研究背景1

1.2研究意义1

1.3国内外研究现状1

1.4研究思路和方法2

第二章  相关概念及理论基础.3

2.1 相关概念界定3

2.1.1“互联网+”的定义.3

2.1.2民政信息化的概念.3

2.2协同治理理论4

2.2.1协同治理理论内容.4

2.2.2协同治理理论的特点.4

第三章  我国民政信息化的运行机制分析.5

3.1我国民政信息化运行机制组织结构分析5

3.1.1我国民政信息化纵向组织结构分析.5

3.1.2我国民政信息化横向组织分析.6

3.2我国民政信息系统分析7

3.2.1民政信息化技术体系建设要求.7

3.2.2民政信息化系统管理架构.8

第四章  我国民政信息化存在的问题.10

4.1民政数据存在“信息孤岛”现象.10

4.1.1缺少国家层面的标准规范.10

4.1.2重复性投资.10

4.1.3 民政信息化发展水平不均衡10

4.2 民政信息化政府体制尚存在缺陷11

4.2.1 管理体制不健全11

4.2.2 协调机制缺章法11

4.2.3 评价机制尚缺乏11

4.3 民政信息化主体意识不到位11

4.3.1 观念、认识不到位11

4.3.2 缺乏“互联网”思维12

4.3.3 人才队伍跟不上12

4.4 技术问题导致无法进行信息整合12

4.4.1 系统异构导致无法进行数据信息的统一管理12

4.4.2 信息安全问题13

第五章我国民政信息化的相关建议14

5.1 我国民政信息化系统环境建设建议14

5.1.1 顶层设计，打造标准体系14

5.1.2 加强信息共享与数据交换14

5.1.3 加大财政投入力度，加强公共服务平台建设14

5.1.4 推进相应制度、法律法规化进程15

5.2 我国民政信息化主体机制建设政策建议15

5.2.1 规范民政组织职能结构设计15

5.2.2 优化职能运作，引入市场机制16

5.2.3 推进相关协调运行机制16

5.2.4 完善民政信息化评估体系16

5.2.5 全面公开政务服务信息17

5.3 我国民政信息化主体意识建设政策建议17

5.3.1 增强主体信息化素养，增强主体自觉意识17

5.3.2 秉承互联网思维，转变政府服务理念17

5.3.3 重视人才培养，提高信息化业务素养18

5.4 我国民政信息化系统优化建设政策意见18

5.4.1 合理配置民政资源，全面实现共享交换18

5.4.2 实行可行的行政问责和电子监察制度18

5.4.3 加强信息安全防护技术，实现信息安全支撑19

结束语20

致谢21

参考文献22