“营改增”对地方财政的影响及应对策略.doc

【摘要】1994年，我国工业和商业迎来了一次重要的改革——税收制度改革然而社会在不断的发展，市场经济也在不断地发展，两税并行，这一种新兴的流转税体系在日后却存在着不少缺陷。2012年1月1日， “营改增”开始了，上海这座代表着先进的城市成为了第一个测试性实施点，范围之广，其内也包括了“1+6行业” ；2016年5月1日起，“营改增”正式全面推广。

几年来，“营改增”已经取得了显著的成果，减少了重复纳税的环节，减轻了相关行业的流转税负，促进经济结构优化升级。但是，改革的步伐不断的向前推进，“营改增”也渐渐地显露出了它的缺陷，地方财政面临着一个又一个的风险和考验。

本文针对 “营改增”对地方财政实施以来，对地方政府会产生的影响、出现的问题进行阐述、分析、建议，并提出自己所见解以及建议：加快完善地方财税体系；优化营改增服务；强化政企配合，为“营改增”成功地实施创建良好的协作机制，提高分成比例，加大转移支付力度。

【关键词】：“营改增”，地方财政，财政收入，财政支出

目录

摘要

Abstract

一、国内外文献综述-5

  （一）国外文献综述-5

  （二）国内文献综述-5

  （三） 总结-6

二、“营改增”的相关内容  -6

  （一）“营改增”的具体政策-6

  （二）税收收入的归属-7

三、“营改增”的积极影响-7

  （一）减轻企业税收负担，促进行业升级-7

  （二）深化产业分工，优化产业结构升级-8

四、“营改增”后对地方财政收支的不利影响-9

  （一）地方财政收入大幅减少-9

  （二）地方财政支出负担增加-10

五、地方财政应对的一些建议-11

  （一）加快完善地方财税体系，补充地方政府财政收入-11

  （二）优化营改增服务，为试点企业搭建好服务平台-11

  （三）提高分成比例，加大转移支付力度-12

参考文献-13