公私合作视角下的自然灾害应对研究--以汶川地震为例.doc

摘要：近年来，自然灾害在世界各地多次发生，对人们的生命财产构成了很大威胁。从这个角度来说，自然灾害俨然成为了一种特殊的公共危机，我国亟需采取措施应对自然灾害。本文以汶川地震为例，通过对汶川地震中公私部门合作的个案分析，从而发现公私部门合作过程中所存在的问题，在分析其原因的基础上，提出了公私合作应对汶川地震的改善途径，以期对公私合作视角下自然灾害应对的方式方法起到借鉴作用。

目录

摘要

abstract

一、文献回顾-1

二、汶川地震救援中的公私合作-3

三、公私合作应对汶川地震所存在的问题及原因分析-4

（一）存在的问题-4

1.缺乏沟通，对接工作产生矛盾-4

2.人治现象普遍，私人部门的行动具有短期性和临时性特点-4

3.缺乏统一的救援机制和编制预案，权责不清-5

（二）原因分析-5

1.缺少沟通渠道，公私部门互不信任-5

2.法律法规不健全，缺乏长效引导机制-6

3.过于追求效率，公私部门责任缺失-6

四、公私合作应对自然灾害的改善途径-6

1.建立专门的协调机构，密切公私部门的联系-7

2.推动立法，为私人部门的参与提供激励-7

3.开展政府购买，推进服务项目外包-8

4.建立联动机制，加强应急体系建设-9

参考文献-10

致谢-11