突发性暴力恐怖事件的应急管理研究--基于“3.01昆明暴恐”事件的分析.doc

摘要：暴力恐怖事件是威胁社会公共安全的危险因素，近年来，我国连续发生了多起突发性暴力恐怖事件，造成了巨大的人员伤亡和严重的社会影响，对突发性暴力恐怖事件的应急管理研究势在必行。本文先从现场处理、部门联动、事后恢复、善后安抚等四个方面探究政府部门在“3.01昆明暴恐”事件中的积极作用，而后从预防和应对两个方面深入挖掘“3.01昆明暴恐”事件中政府及社会的防范和应对缺失，即事前防范措施的缺失、事发过程中应对不及时和应急主体及方法的单一性三点，在分析这些缺失的原因的基础上，提出相应的对策和建议以完善政府在突发性暴力恐怖事件应急管理方面的措施和手段。

[关键词]：突发性暴力恐怖事件  应急管理  防范预警  缺失

目录

摘要

Abstract

一、突发性暴力恐怖事件的定义及特征-1

（一）突发性暴力恐怖事件的定义-1

（二）突发性暴力恐怖事件的特征-2

二、“3.01昆明暴恐”事件与政府部门在应急管理中的表现-3

（一）案例描述-3

（二）政府部门在“3.01昆明暴恐”事件应急管理中的表现-4

三、对“3.01昆明暴恐”事件的应急管理缺失的原因分析-5

（一）缺乏应对恐怖袭击的专门性法律-5

（二）政府部门缺乏防范意识和应对经验-6

（三）民众的恐慌心理加大突发事件的应对难度-6

（四）缺乏有力的监控系统和技术支持-7

（五）政府部门投入不足-7

（六）民众反抗和自保能力较弱-7

（七）社会参与程度低-8

四、对于突发性暴力恐怖事件应急管理的对策和建议-8

（一）建立健全我国在应对突发性恐怖袭击方面的专门法律-8

（二）提高政府部门对于“暴恐”事件的防范意识-8

（三）缓解民众恐慌并推动应急向专门化方向发展-8

（四）运用网络和技术创新实现突发性事件的防范预警-9

（五）将市场机制引入到突发事件的应急管理中-9

（六）对群众进行广泛的应急知识宣传教育-9

（七）动员部分社会组织参与到突发事件的应急管理中-10

参考文献-11

致谢-13