中国行政问责制存在的问题及对策.doc

摘要:一般认为，“现代意义上的问责制”成为学界研究焦点和社会讨论的热点应该是以2003年的“非典”危机为标志的。行政问责制的实施是一项实践民主政治的具有标志性意义的举措。作为责任政府主要实现形式的行政问责制度，它的建立是我国社会主义法制化进程的重要表现，是民主政治不断发展的必然要求。目前，行政问责制在我国的理论研究和实践探索还处于起步阶段，存在很多不完善的地方。本文首先分析了行政问责制的发展现状，从问责主体、问责客体、问责范围、行政问责法律制度等方面，分析了行政问责制存在问题。针对以上问题，本文提出了相应的对策：健全和强化异体问责机制，健全行政问责制的法律体系，建设新型问责文化等等。以完善行政问责制，促进我国民主政治和社会进步。

关键词：行政问责制； 问责机制； 问责文化

目录

摘要

Abstract

一、行政问责制的概念1

二、中国行政问责制的现状1

（一）行政问责日趋制度化1

（二）问责由中央层面到地方层面展开2

（三）行政问责制度还没有上升到法律2

三、中国行政问责制存在的问题2

（一）问责主体缺位2

（二）问责客体不清3

（三）问责范围未完善4

（四）行政问责法律制度缺失4

（五）问责制的后续问题5

四、完善中国行政问责制的对策6

（一）健全和强化异体问责机制6

1.明确人大监督的权力6

2.加强媒体的舆论监督6

3.促进公民参与问责7

（二）严格界定问责客体7

（三）拓宽问责范围8

（四）健全中国行政问责制的法律体系8

1.健全行政问责制本身所需的制度8

2.加强行政问责制配套制度的建设9

（五）建设新型“问责文化”，完善行政问责制的文化支撑10

1.革新政府官员的权力观10

2.加强媒体的舆论监督10

3.培育公民的问责意识10

参考文献12

致    谢13