邻避效应视角下城市环境治理的政策分析.doc

摘要:邻避效应，指当地居民或者单位因担心建设一些项目对自身健康、当地环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，同时选择的强烈和果断的、偶尔高度情绪化的团体抗议乃至抗争行为，即发生邻避冲突。近年来，随着中国经济的快速发展，各地区承受的生态破坏和环境污染日趋严重，邻避冲突已经成为较为普遍的现象。大连市石化类公司在其设立与运行的过程中，也发生了较为激烈的邻避冲突。本文以此为例，试图探究分析如何减少邻避设施带来的负外部性，找到缓解矛盾冲突的途径，求得社会发展中各主体的最大利益公约数，促进社会的公平有序与和谐稳定。

关键词：邻避效应；环境治理；政策分析

目录

摘要

Abstract

一、邻避效应概述-1

（一）国外对邻避效应的研究概述-1

（二）国内对邻避效应的研究概述-2

1.邻避效应的概念-2

2.邻避设施的分类-2

二、邻避效应成因的分析-3

（一）密集空间里利益追求不同的冲突-3

（二）理性与非理性的争论-3

（三）正外部性与负外部性的协调-3

三、大连石化类公司的设立与运行现状分析-5

（一）大连石化类公司的运行背景-5

（二）大连石化类公司的运行现状-5

四、邻避效应视角下城市环境治理的可行策略-7

（一）国外对解决邻避冲突的政策分析-7

（二）国内对解决邻避冲突的政策分析-7

1.建立环境影响评价机制，做到防患于未然-8

2.成立环境测评小组，对动态项目进行实时的监测打分-8

3.确保公众的知情权，及时对公众作出回应-8

4.完善落实重大行政决策程序-9

5.加强城市规划建设，科学合理选址-9

6.加强对民众的科学教育普及-9

7.建立合理的补偿机制-9

结    论-11

参考文献-12

致    谢-13