公共服务中的行政伦理危机及其救济途径.doc

摘要:近些年来，我国市场经济体制日益完善，政府职能日益转化，“服务型”政府建设日益加强，但是我国公共危机事件却频频发生。一系列公共危机事件的发生正是由于公共服务中行政伦理失范，从轰动一时的山东假疫苗事件中不难看出，公共事件的发生不仅仅有表面上的体制性因素，还有深层次的伦理性因素。公共服务过程中，由于制度的不完善、行政决策机制的缺失以及传统行政体制的重重阻碍，行政伦理道德让位于个人利益，公平、正义等目标价值被冷落。面对我国公共服务过程出现的组织伦理危机、公众对政府的信任危机以及公职人员的信仰危机，其救济途径是构筑政府和公众的信任基础、克服体制性困境造成的伦理对立并且推动公职人员更高的价值追求。当今，在行政管理实践中，公职人员行政伦理失范问题已倍受国内外学者关注，如何加强行政伦理建设，规范公职人员行政行为是化解行政伦理危机的核心。

关键词：行政伦理危机；公共服务；假疫苗事件

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摘要

Abstract

一、公共服务与行政伦理的内涵-4

（一）公共服务-4

（二）行政伦理-4

1.行政伦理的界定-4

2.行政伦理的目标价值追求-5

3.行政伦理功能-5

二、突发公共事件视野中的行政伦理危机-7

（一）公共组织伦理危机-7

（二）政府信任危机-8

（三）公职人员的信仰危机-8

三、加强行政伦理建设的基本路径-10

（一）克服体制性造成的伦理对立，化解组织危机-10

1.扩大公民政治参与-10

2.完善监督制约体制-10

（二）构筑政府与公众信任的基础，化解信任危机-10

1.建立”服务型”政府-11

2.呼吁政府牢记公共性目标-11

（三）推动公职人员更高的价值追求，化解信仰危机-12

1.提高公职人员的价值追求-12

2.杜绝“与民争利”-12

结    论-14

参考文献-15

致    谢-16