利用协商和侵权行为法解决环境外部性问题的经济学分析.doc

摘要：环境外部性问题是市场失灵的重要表现，其症结在于产权的难以界定。诺斯和科斯都认为：产权不清是导致外部性的原因，提出通过产权的明晰使资源得到有效的配置，从而促使环境外部性内在化。解决环境外部性的传统模式主要是依靠政府制定的相关职能部门，完全由政府的行政机制控制，并作为政府服务功能的体现，沿袭行政管理模式。这种模式简单，易于操作和控制，在短期内有明显效果，但缺乏可持续性，无法从根本上解决环境外部性问题。通过分析，协商和侵权行为法对环境外部性问题的解决具有重要的作用。当然它们也存在缺陷，还需要不断完善。

关键词：环境外部性 协商 侵权行为法 经济学分析

Abstract：Environmental externality is an important performance of market failure, the crux of property rights is difficult to define. North and Coase think that unclear property rights can result in external problems, so they proposed by clear property rights so that resources are effectively configure, thus contributing to environmental externality. The traditional model of environmental externality is to rely on the relevant functional departments of the government, completely under the control of the government’s administrative mechanism, and as a manifestation of the functions of government services, following the administration mode. This mode is simple, easy to operate and control, and it has a significant effect in the short term, but lacking of sustainability, it can’t fundamentally solve the problem of environmental externality. After analysis, it turns out that even if consultation and tort laws have some flours, they still plays an important roles in solving such environmental externality problems. Of course, they also have flawed and need to constantly improve.

Key words: Environmental externality、 Consult 、Tort Law、Economic Analysis

　　　环境问题的产生，主要是因为两个方面的原因，一个是因为人类不合理的开发利用资源和能源，使资源和能源的再生速度及其替代能源的发展落后于其消耗速度；二是因为污染物质的排放速度超过了环境的自净能力，使污染物质在环境中不断累积并引发一系列的问题。任何的生产过程，都在使用资源和能源，不可避免地产生了废弃物。这里所指废弃物，意为没有用的，或是暂时没有用的东西，对它的处理将直接影响到对环境以及环境中人的影响，从而可能出现环境外部性问题。在评出的20世纪“八大公害”中，有一半发生在日本，这样的结果多少让人感到吃惊。但分析其原因不难发现：日本在二战后经济发展迅速，尤其是化工业飞速发展，但上至政府部门，下至普通老百姓，环境保护的意识不强，且缺乏相应的环境保护和公害治理措施，致使工业污染和各种公害病泛滥成灾。日本经济的飞速发展，虽然使其国家从衰败走向繁荣、富强，但是，日本国内难以挽回的生态环境破坏和贻害无穷的公害病的出现，使日本政府和相关的企业在之后付出了极其昂贵的治理、治疗和赔偿的代价。

　　　对环境外部性问题的解决方法很多，比如：可以通过政府的干预来解决环境外部性问题，主要是借助立法机关、行政机关、司法机关等相关的政府部门，以及采取税收、环境直接管制以及立法保护等手段；另外还可以借助市场，在明晰产权的基础上，依靠法院的协助进行协商等等。本文对环境外部性问题进行深入分析，并借助经济学的分析，探讨用协商和侵权行为法解决环境外部性问题的意义。