研究目的和意义: 一、研究目的 1.根据新时期面临的新问题，研究如何塑造高素质社区管理人才队伍，丰富这一领域的理论研究。 2.从人事立法、岗位设置、招聘、培养、保障与激励入手，提出提高社区管理人素质的有效建议，促进社区管理人素质的提高，促进现代化社区建设。 二、研究意义 （一）理论意义 1.塑造高素质社区管理人才队伍的路径问题，涵盖了社区管理人才的招聘、培养、保障、激励等很多方面。随着社会和经济的发展，社区在建设和发展中也出现了很多新的问题，旧有的理论已经不能满足当前社区及提高社区管理人才素质的需要。在新时期，研究如何塑造高素质社区管理人才队伍，是对这一领域理论的补充与完善，为提高社区管理人才素质提供理论支持。 2.研究如何塑造高素质社区管理人才队伍顺应了党和政府的理论决策方向。分析影响社区管理人才素质的相关因素、提出提高社区管理人才素质的有效途径，有利于现代化新社区的建设，也是新形势下坚持党的群众路线、加强基层政权建设的重要内容。 （二）现实意义 1. 随着我国城市现代化与农村城市化建设进程的推进,城市的管理面在不断扩大，社区在社会转型时期中承担着越来越重要的责任，也面临着越来越多的新问题，社区管理人才作为社区建设的直接领导者、推动者和实践者，其综合素质的高低直接影响着社区发展。因此，在新时期根据新形势分析影响社区管理人才素质的相关因素、提出提高社区管理人才素质的有效途径，有利于提高社区管理人才素质，促进现代化社区发展。 2.我国高校目前虽设有社区管理相关专业，但与市场并不接轨。由于教学缺乏实践培养、社区招聘措施不当、社区管理工作环境待遇不理想等因素，专业的社区管理人才难以进入社区工作，这不仅导致很多专业人才的流失，更加剧了社区高素质管理人才的缺乏。因此，研究塑造高素质社区管理人才队伍的路径，分析高素质社区管理人才源头流失的原因、影响高校社区管理专业毕业生到社区就业的因素以及如何做好高校毕业生到社区的衔接性工作，有利于促进高校社区管理专业毕业生就业、促进社区管理人才素质的提高。 3.社区是城市的重要组成部分，是党和政府开展各项工作的重要的载体，而社区管理人员素质的高低直接影响着社区管理水平和效率的高低，直接影响着社区所承接各项任务的完成情况。因此，研究如何塑造高素质社区管理人才队伍，有利于提高社区的工作能力，有利于党和政府各项工作的顺利开展。 4. 社区管理人才是社区建设的直接领导者、推动者和实践者，提高社区管理人才综合素质，建设一支结构合理、富有活力、综合高效、纪律严明的高素质社区管理人才队伍，是新形势下建设和谐美好社区实现小康社会目标的重要保证、是实现可持续发展保障社会和谐发展的源泉。 课题研究现状: 一、对社区管理人才能力的要求从非专业到专业化乃至职业化 对社区工作者的能力要求，经历了从非专业到专业化的过程，未来发展的趋势是职业化。目前对专业化和职业化的要求日渐强烈。陆素菊( 2005) 对社区工作者所应具备的素质和能力进行了探讨，认为社区工作者的专业素质包括必需的专业知识和扎实的基础知识，专业能力包括社会交往能力、组织能力、适应能力、公关能力以及良好的心理素质和品质要求。 李永红( 2006) 认为，新时期我国社区工作者队伍不仅要具备基本素质，同时还要有一定的专业能力。这些基本素质包括: 一是要有政治意识与政治能力; 二是要亲民廉洁，公道正派; 三是要助人自助; 四是要平和达观，坚韧强健。除此之外，社区工作者应具备的专业能力有; 现代管理能力; 沟通、协商、合作能力; 应对突发事件的能力。 马贵舫( 2007) 在分析社会工作者工作性质的基础上，提出社会工作者应具备五项基本素质，一是政治素质: 政治理论素质、政治心理素质、政治信仰素质; 二是道德素质; 三是心理素质: 乐观的人生态度、自信的心理状态、坚韧的意志品质; 四是知识素质: 社会工作专业理论素质、合理的知识结构; 五是智能素质: 洞察力、调研能力、协调能力、创新能力、表达能力及学习能力。 吴长春、高岩、杨宏波 ( 2009) 提出社会工作者应具有无私的奉献精神、良好的心理素质、全面的业务能力及扎实细致的工作作风。 社区工作者是专业人士，应掌握开展社区工作的专业技能。我国对社区工作者能力和素质研究尚处于研讨阶段。上述对社区工作者从非专业到专业再到职业的能力要求，反映了社区民众要求不断提升社区工作者队伍服务水平的愿望，以便社区问题得到更专业的解决，居民获得更优质的服务。 二、对社区管理人才专业化必要性的认识 对社区工作专业化、职业化重要性与必要性的认识，有利于增强公众的社会意识，凝聚社会资源，促进社区服务与管理工作的发展。 社会转型发展时期出现大量的社会问题，如贫富两极分化问题、人口老龄化问题、城市失业问题、青少年犯罪问题、农村留守儿童问题等，这些问题越来越集中于社区，并严重困扰着中国经济社会的健康发展。上述问题的解决需要更加专业化的社区工作者的参与。 随着行政体制改革的深入，小政府、大社会的社会管理模式正在形成，政府直接管理的社会事务在减少。这就需要有新的社会组织替代，从而也形成了社会服务的空间( 陆素菊，2005) 。 社区自身的发展对社区工作者也提出了更高的要求，因而社区工作队伍的专业化和职业化也就不言而喻。专业化与职业化是社区工作者自身发展的需要，有其自身的素质要求和需求。 可以说，社会发展的转型和城市化的趋势带来了社区工作的巨大空间，必然带来社区服务和社区工作者专业化、职业化的主客观要求。 三、社区管理人才素质和专业化提升 学界对于如何解决社区工作者队伍建设中存在的问题，特别是专业化和专业能力建设问题进行了积极探究。社区工作者的专业化和职业化，有赖于社区工作者自身的专业能力。然而，社区工作者的专业化和专业能力提升是一个复杂的系 统工程，需要采取系统化的综合性措施。 社区工作者应具备以下专业能力:一是基本素质，包括政治素质、道德素质和心理素质; 二是业务能力，包括政策理论水平、学习能力和社区基本知识; 三是工作方法能力，包括社会调研能力、分析总结能力、灵活应变能力和计划制定能力; 四是管理能力，包括决策能力、组织能力、指挥能力、协调能力和执行能力; 五是沟通能力，包括公关能力、口头和书面表达能力等。展望社区工作者专业化和职业化的未来发展，我们认为应从四个方面加以促进和推动，从而不断提升社区工作者专业化和专业能力水平。 1． 理顺机制体制，为专业化、职业化提供良好的环境和制度支持社区工作体制机制的不断改革和完善，能够大大推动社区工作者专业化、职业化进程。 2． 加大培训力度，提升社区工作者专业能力针对我国社区工作起步晚、起点低的现实，加强对社区工作者的培训是促进社区工作者专业化、职业化的必经之路。 3． 增强社区工作者的职业认同感。 4． 大力发展社区社会中介组织。发展社区社会中介组织是推动社区建设、促进社区工作者专业化实现的有效之举和重要趋势。尽快出台有利于社会组织培育的政策，建立社区社会组织服务中心，作为社会组织的孵化器; 同时用政府购买服务的方式推动社会组织的发展。 课题研究主要内容、实施方案及创新点: 一、主要内容：www.eeelw.COM （1）塑造高素质社区管理人才队伍的理论基础 （2）影响高素质社区管理人才队伍塑造的相关因素 （3）塑造高素质社区管理人才队伍的路径分析 二、实施方案： 1.通过网络广泛查找相关资料，并结合所学专业知识确定合适的选题。 2.对论文选题进行分析琢磨，利用网络、报刊、书籍、实地考察等条件广泛收集资料，整体思路，确定文章结构和框架。 3.通过查找文献查找前人的研究成果并进行分析，综合以往成果，运用逻辑分析，找出前人的内在联系，根据当前的实际情况，提炼出自己的观点。 4.积极与指导老师保持联系，根据老师的指导意见对毕业论文进行相应的修改。 三、创新点： 从人力资源的几个模块入手分析提高社区管理人才素质的途径，分析较为全面、深刻，通过严谨的、系统的几个板块着力研究塑造高素质社区管理人才队伍路径分析。 |
