1．研究目的（选题的理论意义和预期应用价值）。 1.1选题的理论意义： 1.1.1 全民健身公共服务体系组成和服务内容标准化是社会发展的必然趋势 公共服务标准化，从二十世纪八十年代以来在国外的公共服务领域得到了深入的研究和大范围的使用，并在实际操作中不断的修正和完善。它在现实中的应用可以得出，实现公共服务的标准化是政府对其进行创新型变革的一个组成，标准化建设通过使用各项标准及指标建立科学实用的指标体系，以此来达到监督政府管理和政府行为的目的，同时使政府在公共服务领域的管理更加高效、高质。体育是社会公共服务的重要组成部分，发展体育事业是社会建设、精神文明建设、文化建设的重要手段，为人们群众提供基本的体育公共服务是各级政府体育主管部门的主要职能，并且政府为群众提供基本的体育公共服务的职能只能加强，不能削弱，这一方面是由体育事业自身的公益性决定的，另一方面是由服务型政府的职责决定的。随着社会主义和谐社会的构建和公共服务体系的逐步完善，研究构建全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化越来越成为社会研究的热点问题，同时也是社会发展的必然趋势。 1.1.2 全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化的建设是贯彻落实科学发展观，实现“中国梦”的必然要求 随着我国体育事业的发展，我们深刻认识到全民健身事业是体育事业的基础和主体，它的发展水平和发展规模，反映着一个国家体育事业的基本发展水平和发展规模。为了推动我国全民健身事业的发展，在1995 年6 月，经国务院批准《全民健身计划纲要》在全国颁布实施。在《全民健身计划纲要》中提出“到2010 年建成具有中国特色的全民健身体系”；2002年7 月《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中提出“努力构建群众性的多元化全民健身服务体系”；国务院2011 年02 月24 日发布的《全民健身计划(2011-2015)》中提出“到2015 年形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”。在三个不同时段的国家体育文件中出现了三个名词，分别是“全民健身体系”、“全民健身服务体系”、“全民健身公共服务体系”。这三个体系的提出，代表着我国的体育事业发展越来越系统，越来越全面。根据《全民健身计划（2011-2015）》要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展，促进社会和谐和文明进步，努力奠定建设体育强国的坚实基础。从中可以看出，全民健身公共服务体系主要针对的是各级政府的职能，以及对人民群众基本体育权益的保障，是全民健身体系中最基础最重要的一部分。加强全民健身公共服务体系建设，是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重要任务，是繁荣发展社会主义先进文化、构建和谐社会，最终实现“中国梦”的必然要求。 1.1.3 全民健身公共服务体系组成及服务标准化是改善居民的生活方式、提高居民生活质量的重要举措 全民健身公共服务体系是为我国公民参加全民健身活动提供体育公共物品和体育公共服务、保障公民享有基本均等的体育健身公共服务的系统，构建全民健身公共服务体系不仅是提高全民体质,形成比较完善的全民健身公共服务体系的制度保障,而且是实现我国竞技体育、群众体育与社会事业协调发展,建设体育强国的内在需求，但全民健身公共服务体系的构建是一个由简单到复杂,由抽象到具体,从一元到多元的不断完善的系统化、科学化的发展过程，保障全民参与体育健身的权利和享有体育健身的良好服务环境和条件,提高全民的生活质量,促进城乡文明与和谐社会主义社会建设是全民健身公共服务体系构建的核心功能，因此, 为了提高全民族健康素质、建设体育强国，需要政府和社会各界的共同努力加快构建覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化体系。 总之，进行全民健身公共服务体系组及服务内容标准化研究,已成为学术界的共识,但如何有效地构建全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化体系,解决广大人们群众体育健身需求的问题,是当前社会各界广泛关注的焦点,也是体育学术界研究的重点、难点和未来全民健身研究的发展趋势，因此,本课题选择全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化研究作为研究的重点和创新与突破点,其研究成果无论是从全民健身公共服务体系相关理论的建设和完善方面,还是相对体育行政部门进行决策制定及具体的全民健身工作实践均具有重要理论意义和价值。 1.2 预期应用价值： 公共服务是政府的基本职能，其四项基本职能中主要是社会管理和公共服务。“群众性体育事业属于公益性事业”，而公益性事业则是政府公共服务的对象。由此可见，在我们体育事业的发展中，构建全民健身公共服务体系已成为相当重要的一环，而作为代表政府职能为保持公民体育权益的全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化体系的建立则是重中之重。 由于长期受计划经济时期优先发展竞技体育战略思想的影响,政府对国民体育健身资源供给不足,全民健身公共服务体系并没有在各级政府得到有效的执行以及执行力度不一,在我国全民健身公共服务体系的实践中还存在诸多问题，例如：政府对构建全民健身公共服务体系支持的公共财政投入不足；全民健身公共服务体系的构建效果不佳,缺乏必要的政策支持体系、理论支持体系、技术支持体系、环境支持体系及体制保障体系、机制保障体系、法律法规保障体系的支持；全民健身公共服务体系构建的运行机制在人们的头脑中还没有形成正确的概念；受传统体育体制的制约,企业、个人和体育社会团体等对全民健身公共服务体系构建的介入非常有限,以“政府为主导、社会参与和市场运作”的多元化全民健身公共服务体系主体尚形成,并且各运行主导之间缺少一个协调配合的统领机制。因此,基于我国广大人民群众对全民健身公共服务体系构建的广泛需求以及对全民健身公共服务体系构建的实践探索,使得对全民健身公共服务体系构建的研究迫在眉睫,亟待构建一个前瞻性、创新性和系统性的全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化体系。 2．研究方法（研究对象、研究步骤和国内外研究现状综述）。 2.1 研究方法: 2.1.1 文献资料法 通过对《中国知网全文期刊网》、《中国期刊全文数据库》以及查阅了大量关于公共服务、公共服务标准化建设、全民健身公共服务体系等方面的文献资料，掌握该领域的研究现状，为本研究提供了理论依据。 2.1.2 专家访谈法 根据本课题研究的需要，通过面访、电话访谈、电子邮件等形式，向有关部门、专家、学者访问，了解全民健身公共服务体系的现状，以及完善服务体系的宝贵意见，确保研究的科学性。 2.1.3 逻辑分析法 总结提炼文献、访谈、调查的结果，分析各种信息，结合当前政治、经济、社会、体育等方面改革与发展的实际，借鉴国内外相关研究成果，进行探讨和论证。 2.2 研究对象： 以全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化为研究对象，在分析全民健身公共服务体系组成及服务内容的基础上，研究其服务内容标准体系。理论意义：构建了一个较为完善的我国全民健身公共服务体系服务内容标准体系；实践意义：提出相应的提高全民健身公共服务体系服务水平和质量的运作途径，为全民健身标准化服务提供思路。 |
