我国矿产资源开发生态补偿机制研究--以新疆为例.doc

摘要:新疆矿产资源丰富，是经济发展的重要支撑。矿产资源开发带动当地经济社会发展，推动当地工业化进程的同时，也造成了一系列的资源浪费、环境污染等问题，对矿产资源原产地造成一定破坏。为了改变环境现状，促进资源可持续利用，有必要采取相应措施，建立生态补偿机制，缓解当前环境与经济发展的矛盾，促进经济、社会与环境协调发展。在对国内外相关文献进行梳理，明确资源补偿相关理论的基础上，分析新疆矿产资源开发生态补偿面临的补偿标准缺乏、补偿方式单一、作为补偿主体的矿业权人积极性缺乏、资源优势不能转化为经济优势、开发速度快而资源利用率较低、矿产资源开发的负外部性问题严重等窘迫现状，并有针对性的提出了明确主体责任和义务、完善补偿方式和途径、制定矿产资源开发生态补偿标准、完善新疆矿产资源开发生态补偿保障措施、完善矿产资源开发补偿的保证金制度、建立多元化资金筹措渠道等对策建议。 

关键词：矿产资源；生态补偿；经济发展；政策建议

目录

摘要

Abstract

1引言-1

1.1研究背景及意义-1

1.2国内外文献综述及启示-1

2新疆矿产资源生态补偿机制基本理论-1

2.1生态补偿定义-1

2.2生态补偿机制的目的和实质-2

2.3矿产资源开发生态补偿主要内容-2

2.4理论基础-3

2.4.1生态资本理论-3

2.4.2外部性理论-3

2.4.3可持续发展理论-3

3新疆矿产资源开发利用现状-4

3.1新疆矿产资源基本情况-4

3.2新疆矿产资源开发利用现状 .-5

3.2.1矿产资源勘查情况-5

3.2.2矿山开发现状-6

3.3新疆矿产资源开发利用对生态环境的影响-7

3.3.1对土地资源的影响-7

3.3.2 对水资源的影响-8

3.3.3引发地质灾害-9

4新疆矿产资源开发生态补偿现状及存在问题-9

4.1新疆矿产资源开发生态补偿现状-9

4.2新疆矿产资源开发生态补偿机制存在问题-11

4.2.1补偿标准缺乏-11

4.2.2补偿方式单一-12

4.2.3作为补偿主体的矿业权人积极性缺乏-12

4.2.4资源优势不能转化为经济优势-13

4.2.5开发速度快而资源利用率较低-13

4.2.6矿产资源开发的负外部性问题严重-13

5构建矿产资源开发生态补偿机制政策建议-13

5.1 明确主体责任和义务-13

5.2 完善补偿方式和途径-14

5.3 制定矿产资源开发生态补偿标准-14

5.4完善新疆矿产资源开发生态补偿保障措施-15

5.4.1加强矿产资源开发生态补偿法律制度建设-15

5.4.2 营造良好的矿产资源开发生态补偿环境-15

5.5完善矿产资源开发补偿的保证金制度-16

5.5.1建立预防性生态补偿制度-16

5.5.2建立矿山环境损害行政补偿制度-16

5.6建立多元化资金筹措渠道-16

结    论-17

参 考 文 献-18

致    谢-19