雾霾治理的法律与政策维度思考.doc

摘要:雾霾的愈发频繁引起国人的普遍关注，产生的原因多种多样。由于经济的快速发展，产业结构的相对不合理以及城市化进程的加快，使得雾霾出现次数与日俱增。雾霾所产生的危害可以概括为健康危害与交通危害。但是目前我国涉及雾霾治理的法律与政策尚不明确，缺乏具体的法律依据与政策参考。在未来的顶层设计中，应当加强政府的环保责任意识；重新修订《大气污染防治法》；增强环保部门的执法权力；根据空气污染变化，对PM2.5微量污染物等空气污染物的规定适当调整；健全环境信息公开制度，保障公众的参与权；完善雾霾治理的法律与政策的长效发展机制。

关键词：雾霾治理；环境保护；法律政策

目录

摘要

Abstract

一、雾霾产生的原因及其危害-1

（一）雾霾产生的原因-1

1、 污染性的产业结构-1

2、 污染性的能源结构-2

3、污染性的交通运输结构-2

（二） 雾霾的主要危害-2

1、健康危害-2

2、交通危害-3

二、当前我国雾霾防治的法律与政策现状及其局限性-4

（一）缺少完善的大气污染防治的法律体系-4

（二）环保部门的权限过低-4

（三）经济利益与环境利益很难协调一致-5

（四）法律当中对公民义务的规定不明确-6

三、法治维度下雾霾防治的对策思考-7

（一）强化政府的环境责任意识-7

（二）对《大气污染防治法》进行修订-7

（三）适当提升环保部门的执法权力-8

（四）对排污行为的收费制度进行改革-8

（五）对PM2.5微量污染物等空气污染物的规定适当调整-9

（六）完善环境信息公开制度，保障公众的参与权-9

结论-10

参考文献-11

致谢-12