中国光伏企业如何应对美国“双反”调查--以无锡尚德为例.doc

摘 要:近些年，由于煤、石油等不可再生能源的急剧减少和对环境的严重污染，我国为了节能减排，发展低碳经济，转变经济增长模式，对以太阳能为代表的清洁能源进行大力开发和利用，利用太阳能进行发电，而我们通常所称的太阳能发电就是光伏发电，由于我国政策的引导，我国的光伏产业因此迅速发展。

但在2011年11月，美国对中国的光伏产品展开了反倾销和反补贴调查，涉案的光伏产品主要是晶硅电池和使用中国制造的电池生产的光伏组件，并且在2012年3月和5月美国商务部公布了对中国光伏产品的反补贴和反倾销税率的初裁结果，其中初裁的反补贴税率为2.9%-4.73%，而反倾销税率则高达31.14%-249.96%。

这是美国在金融危机下，贸易保护主义的一种表现，如此高额的反倾销税率尚属首次，若终裁的结果维持不变，这一惩罚性关税必将严重影响到中国光伏企业的出口，使中国的光伏产品在美国市场上完全没有竞争优势。

   本文通过分析世界光伏产业的发展特点，并对中美光伏产业近些年发展的情况进行对比，得出美国对中国光伏产品发起“双反”调查的原因，并且以无锡尚德太阳能电力有限公司为例，从政府和企业等层面具体分析中国的光伏企业应该如何应对美国的“双反”调查，维护出口企业自身的合理利益，并通过这件事得出该产业在未来发展时应注意的事项，借此使中国的光伏企业能早日走出寒冬期。 

关键词：“双反”；美国；光伏；尚德；应对策略

目 录

摘 要

ABSTRACT

第1章 绪论-1

1.1 研究目的与意义-1

1.1.1 背景：美国“双反”调查事件-1

1.1.2 研究的意义和目的-1

1.1.3 概念界定-2

1.2 文献综述-2

1.3 研究内容-3

1.4 创新和不足-3

第2章 中美光伏市场对比和美国“双反”原因分析-4

2.1 光伏产业-4

2.1.1 光伏产业的定义-4

2.1.2 全球光伏产业的发展特点-4

2.1.3 中国光伏产业发展存在的问题-6

2.2 中美光伏产业发展情况对比分析-6

2.2.1 中美光伏组件-6

2.2.2 中美光伏装机量-7

2.2.3 中国光伏组件在美国的市场份额-8

2.2.4 中美光伏电池和组件在全球的市场份额-8

2.2.5 小结-9

2.3美国“双反”调查的原因分析-9

2.3.1 直接原因-9

2.3.2 间接原因-10

第3章 尚德案例分析-11

3.1尚德简介-11

3.2 分析尚德电力是否倾销-12

3.2.1 分析尚德电力出口的光伏产品价格具有竞争力的原因-12

3.2.2 倾销和损害之间是否存在实质因果关系-14

3.3 分析尚德电力是否存在政府补贴-16

3.3.1 美国反补贴调查现状-16

3.3.2 尚德电力不存在禁止性补贴-16

3.3.3 《反倾销协议》和《反补贴协议》中的规定-17

第4章 中国光伏企业如何应对美国“双反”调查-18

4.1 从各个方面争取最小的损失-18

4.1.1 利用好ITC的职权-18

4.1.2 利用好“实质损害”与“实质损害威胁”的差别-18

4.1.3 把握好时间-18

4.2 政府的应对策略-19

4.2.1 由外转内，建立标杆电价来开拓光伏产业的国内市场-19

4.2.2 借鉴美国对产业的补贴政策-19

4.3 企业的应对策略-20

4.3.1 形成自己的独特的技术优势-20

4.3.2 对上游进行控制-20

4.3.3 利用美国的国内利益进行应诉-21

第5章 结论与展望-23

5.1 结论-23

5.2 不足之处及未来展望-23

参考文献-24

致  谢-25