发展我国农业保险的制约因素和对策.doc

摘 要：农业是所有产业的基础，一个国家农业的发展程度不仅影响国民经济的正常运行，还与每一个人息息相关，但农业生产受很多因素影响，波动大，可控性极差。如何化解由于各种破坏因素对农业生产造成的损失，减少灾害的不利影响保证人民正常生产生活是我国农业发展的难点。

　　　目前，我国在市场经济下农业生产最主要的风险转移和损失分担的方法就是农业保险，在调动农民生产积极性和增加农民收入上也发挥着重要作用。在经营过程中，我国的农业保险经营还主要是由保险公司以商业形式市场化无政府主导发展，国家政策支持和经费补贴较少，相比较于农民微薄的土地收益，保险费用较高，抑制了农民本身对保险的必要需求；而经营农业保险的保险公司则面临盈利水平低，专门人才不足，创新能力不够，缺乏政策支持等矛盾，这些因素使商业保险公司无法获得最直接的经济利益，造成农业保险供给力低下，农业保险业务无论从总量和业务面的发展来看都极其缓慢。本文介绍了我国农业保险近些年的发展情况和取得成果，分析了我国农业保险进一步发展的局限因素，并根据我国的发展现状提出了一些解决问题的思路，为农业保险更好地发展做出一些努力，以期能够促进农业发展。

关键词    制约因素，对策，国外经验，保险立法

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、 农业保险概述-1

（一）农业保险对农民个人的影响-1

（二）农业保险对我国农村经济的影响-2

（三）发展农业保险对整个国民经济的影响-2

二、我国农业保险发展的现状存在问题及原因分析-2

（一）我国农业保险的现状-2

（二）我国农业保险存在问题-3

1．农业保险保费收入低，增长的缓慢-3

2．受灾面积大，赔付率高-4

3．农业保险供给主体少-4

（三）我国农业保险存在问题的原因分析-5

1．投保人方面-5

2．保险人方面-7

3．政府方面-10

三、发展我国农业保险的措施和建议-11

(一)投保人方面-11

1．加强对农业保险的认识-11

2．增加农民自身的收入-11

(二)保险人方面-12

1．农业巨灾风险证券化-12

2．宣传农业保险，提高服务意识-12

3．重视人才培养，积极引进高素质人才-13

4．转变经营模式，进行相应创新-13

5．积极参加再保险，增强农业保险公司抗击风险的能力-14

(三)政府方面-15

1．增加相应的资金投入量，建立财政支持制度-15

2．增强税收优惠力度-16

3．加快农业保险的立法，明确各方职能-16

4．设定农业法定险种-16

5．建立多种方式的农业保险体系，全面覆盖不同的农业保险需求-16

参考文献-19

答谢-20