府会博弈与美国外交决策--兼论中国的政策应对.docx

摘要:冷战结束后，美国在对外政策方面的情况变得错综复杂。宪法层面对总统和国会都赋予了一定的外交权力，但受美国国内政治结构和国际形势的影响，且国会对外交政策越发重视，国会与总统之间对外交权的争夺也愈演愈烈并且时刻影响着对外政策的制定。当利益一致时，府会双方选择互相妥协与合作；在既得利益者受到威胁时，国会与总统分别采取措施争取自己的权益。本文先是从宪法规定上解释了国会与总统的权力交叉之处并分析争夺现象产生的原因，其次由权力演变得出美国外交决策的一般规律即合作与竞争相结合，再从美国对跨太平洋协定这一个案阐述了白宫与国会在政治斗争与合作间如何产生对外交政策的影响，最后从该模式中探究其对中国的一些启示。

关键词：国会 总统 美国外交决策

目录

摘要

Abstract

引言-3

一、国会与总统外交权的争夺形式-4

（一） 战争权-4

（二） 人事任命权-4

（三） 缔约权-5

二、国会与总统外交权争夺的原因-6

（一）大众的不信任-6

（二）国际形势的驱使-6

（三）国内政治格局的变化-6

（四）国会自身的机构设置-6

三、府会权力争夺的结果：合作与竞争结合的决策模式-7

（一）影响外交决策模式的因素-7

（二）外交决策模式的运作形式-8

四、从跨太平洋贸易协定中看待美国外交机制-9

（一）跨太平洋伙伴关系协定的谈判始终-9

（二）TPP协定遭拒的原因-10

（三）从贸易协定看外交政策的制定模式-11

五、对中国的启示-12

（一）建立一个新的战略-12

（二）提高自身国际实力-12

（三）善于运用外交手段-13

总结-14

参考文献-15

致谢-16