城市管理综合执法问题研究--以城管对流动摊贩的管理为例.docx

摘要:城市是居民赖以生存的环境，对于城市的管理无论是在日常的生活中，还是从长远的角度看，都影响着我们的生活质量，而城市管理的综合执法工作，也即城管执法，在城市的管理的过程中也是城市管理工作中的关键一环。

本文主要是从城管对流动摊贩的管理角度入手，针对目前苏州市城管执法的现状，研究其现在存在的问题，出现这些问题的原因以及思考可行的解决路径为全文思路，最后从完善制度、提升素质、规范执法等方面探索出防止城管执法存在的问题的解决方案，以期促进城管与商贩之间的良性互动，更好的维护社会秩序，为社会主义和谐社会的建立奠定良好的基础。

关键词：城市管理，城管综合执法，暴力执法

目录

摘要

Abstract

绪   论-3

第一节 研究背景-3

第二节 概念与理论-3

第三节 国内研究情况-4

第四节 研究方法-6

第一章  苏州城管执法的现状-7

第一节  苏州市城管现状-7

第二节  调查情况概述-7

第二章 城管执法存在的问题-11

第一节  执法冲突-11

第二节 任意扩大自由裁量权-12

第三节 执法程序不规范-13

第四节 消极执法-14

第三章 城管执法问题的原因分析-16

第一节  体制机制存在缺陷-16

第二节  无明确执法依据-16

第三节 执法人员入职门槛不高-17

第四节 执法对象素质低-18

第四章 改善城管执法现状的路径-19

第一节   转变执法理念-19

第二节  改革城管执法的体制-20

第三节 完善城管执法的机制-20

第四节  加强多方位保障-21

结论-23

参考文献-24

致谢-25

附录-26