非税收入征管机制研究--以南京市为例.doc

摘要：政府非税收入（以下简称“非税收入”）是政府公共收入的重要组成部分。非税收入种类繁多，规模巨大，在国民经济分配中占据重要地位，在促进经济社会协调发展方面发挥了重大作用。虽然非税收入制度日趋完善，征收管理日趋规范，但仍然存在诸如法律支撑力不足、技术基础薄弱、流程设计不合理等问题。本文通过对南京市非税收入的理论研究和实证分析，深入了解非税收入的本质属性、政策目标以及征管体系现状，并提出构筑科学化、规范化非税收入征管体系的设想。

关键词：非税收入；征管机制；规范化；南京市

目录

摘要

Abstract

一、政府非税收入的理论基础-2

（一）非税收入的理论依据-2

（二）非税收入的特性-3

二、南京市政府非税收入征管现状-3

（一）征管组织的机构设置-3

（二）收入规模和收缴流程-3

三、南京市政府非税收入征管实践中存在的相关问题-10

（一）法律法规和征管制度问题-10

（二）征管组织队伍问题-11

（三）信息系统问题-11

四、构筑非税收入规范化征管体系的一些设想-12

（一）加快立法进程，逐步确立完善-12

（二）精简业务流程，优化管理机制-12

（三）强化技术支撑，改进收缴方式-12

（四）健全监管制度，强化群众监督-12

五、结论-13

[参考文献]-14