基于权责发生制的我国政府会计改革研究.doc

摘要：政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。我国目前还没有能够全面反映政府经济资源、现时义务活动全貌的政府会计体系。现在实行的是以收付实现制为基础的政府预算会计，这种会计确认基础带来了种种弊端，而权责发生制能改善这些弊端，更能清晰地反映政府主体经营活动结果和财务状况信息。权责发生制是关注长久存续、长远发展的政府会计必然之选。

本文从政府会计相关理论入手，分析了我国权责发生制政府会计改革的现状及问题，通过借鉴国外政府会计改革成功经验，结合我国基本国情，提出改革要在建立和完善相关法律法规的基础上，按照循序渐进的方式进行，通过完善政府的对外信息报告形式、整合信息资源等方式促进改革的发展。

权责发生制政府会计改革是一个漫长而且复杂的过程，在理论上需要不断地完善，在制度上需要以法律为保障，在其他方面也需要社会各界的协调配合。本文作者的观点也需要在不断实践的基础上加以改进。

关键词：政府会计  会计确认基础  权责发生制

目录

摘要

Abstract

第一章  相关概念及理论基础-1

1.1  政府会计的概念-1

1.2政府会计确认基础-2

1.2.1政府会计确认基础的类型-2

1.2.2对收付实现制和权责发生制的评价-4

1.3政府会计引入权责发生制的理论基础-5

1.3.1受托责任理论-6

1.3.2新公共管理理论-6

第二章 国外政府会计改革经验及启示-7

2.1 国外政府会计改革经验-7

2.1.1新西兰政府会计改革-7

2.1.2澳大利亚政府会计改革-8

2.2 国外政府会计改革对我国的启示-9

第三章 我国权责发生制政府会计改革的现状及问题分析-10

3.1我国权责发生制政府会计改革的现状-11

3.1.1海南省政府会计改革试点的主要内容-11

3.1.2海南省政府会计改革试点取得的成效-12

3.2我国权责发生制政府会计改革存在的问题-13

3.2.1引入权责发生制的方式选定-13

3.2.2相当多的公共固定资产及负债难以客观计量-13

3.2.3 改革本身的技术成本较高-14

3.2.4 利益既得者阶层的阻力较大-14

3.2.5 法律环境与监督体系不健全-14

第四章 我国权责发生制政府会计改革的措施-14

4.1采用循序渐进的方式引入权责发生制-14

4.2权责发生制下固定资产和负债的确认和计量-15

4.3 完善政府的对外信息报告形式-15

4.4 努力克服改革阻力，创造良好的环境-16

4.5建立与完善相关法律法规-16

结  论-17

参考文献-18

致  谢-20