义务教育成本规模效应及其政策建议.docx

摘要：义务教育作为我国国民教育体系的基础，在教育事业发展过程中有着举足轻重的地位。从2015年以来，国务院出台《关于进一步完善城乡义务教育》等一系列政策文件，要求消除义务教育阶段的“大班额”现象、办好农村小规模学校、合理进行教育经费调配。在此背景下，本文基于北京大学教育费用功能分类改革的相关数据，对学校规模与生均经常性成本进行定量分析，探讨我国义务教育阶段的规模效应问题。通过对四个试点地区180所学校的分析，发现学校规模与生均经常性成本之间呈现“L”型的相关关系，与此同时，在成本结构方面，教学成本占据总成本的主导地位。针对上述结论，本文对当前义务教育生均拨款标准的制定提出相应的改革建议。

关键词：义务教育；学校规模；规模效应；生均成本

目录

摘要

Abstract

一、导论-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-2

1、理论意义-2

2、实践意义-2

（三）研究方法-3

（四）核心概念界定-3

1、教育成本-3

2、学校与班级规模-4

3、规模效应-4

（五）相关政策文本梳理-4

1、对学校规模的划分-5

2、对生均经费的规定-5

二、国内外文献综述-6

（一）生均成本规模效应-6

（二）学校规模最优点探讨-6

（三）成本结构规模效应-7

（四）小结-8

三、义务教育成本规模效应实证分析-8

（一）数据样本介绍-8

（二）学校规模划分-9

（三）学校规模对生均成本效应实证分析-9

1、相关性分析-9

2、描述性分析-10

3、“一刀切”模式过于单一化-12

（四）学校规模对成本结构的影响-12

1、实证分析-12

2、生均拨款在成本结构方面的问题-14

（1）校际师均培训经费差距显著-14

（2）无法满足不同学校的异质性需求-14

四、对我国义务教育事业的对策建议-14

（一）完善义务教育经费的拨付方式，明确生均拨款标准-14

（二）增加在义务教育生均经费方面的投入-15

（三）制定生均拨款动态调整机制-15

参考文献-16