当前财务造假的走势分析及应对机制.doc

摘要：财务造假由来已久，它在各个历史时期各有其不同的特点，在我国市场经济处于转轨时期的今天，在两种主要的经济资源配置机制并存的情况下，财务造假呈现出普遍化、贯通化、组织化、智能化和国际化的特点。因此，必须从健全法治、强化监督、加大处罚力度、增大财务造假成本诸多方面加以根治杜绝，构建起科学的、严整的、具有杀伤力的防御体系。

关键词：财务 造假 走势 机制

Abstract:  Financial fraud, it has in each historical period each have different characteristics, in our country market economy in the transition period today, in the two main economic resource distribution mechanism, both financial fraud presents generalization, link up the change, organizational, intelligent and international characteristics. Therefore, must from the perfect and increase the rule of law, strengthen supervision and punishment and increase the financial fraud cost many aspects, construct scientific cure eliminate the, validation, lethal defense systems.

Keywords:  financial  fraud  trends  mechanism

　　财务造假组织化有两层意思，一是指造假者是有组织、有预谋、有计划的进行财务造假活动。这是一个经济利益集团，他们联合起来甚至有黑社会性质，有的将政府监管部门也托下水；有的甚至于戴上了红顶子，受到了政府的保护，对社会的危害最大。例如：当年远华公司走私案中，走私案值高达530亿元人民币，偷逃税款300亿元人民币，相当于厦门海关1999年度税收的7倍。为何在三年多一点的时间里远华公司能有那么大的走私量，原因是远华公司有一个庞大的走私网络。远华公司负责人赖昌星知道，走私是一项名副其实的系统工程，要保证筹集资金、购私、通关、核销、售私等各个环节顺利，就要确保每一环节的人“绝对可靠”，他除对家族成员委以重任之外，还打通了海关、商检、边防、海事、港务等个关口形成了有组织的联合走私集团。  

　　二是指有些财务造假事项经过单位领导班子集体研究决定的；有的财务造假行为有当地政府或上级主管部门甚至司法机关的参与。我国的市场经济当前正处于转轨时期，转轨时期是一个所有制结构大变动、利益关系大调整的时期，此时存在着两种主要的经济资源配置机制：一种是市场机制，一种是行政机制。在市场化改革还未完全到位的情况下，通过行政权力分配资源的体系和市场分配资源的体系混在一起，他们出于自身利益、小团体利益、部门利益、地方利益的的考虑，而致国家和人民的利益于不顾，大肆进行财务造假，使得权力造假变得冠冕堂皇。

　　例如：在南昆铁路竣工审计中发现，中铁五局有限责任公司下属的南昆材料厂，在上级部门的授意下，动用5名财务人员，花了5个月时间，采用涂改、撤换等方式，变造该厂会计凭证91份，撤换会计账簿369页并编制新账页，变造其它会计资料（点料单等）180张，并篡改了1993年至2000年的所有财务会计报表，实现截留利润1902万元，偷逃企业所得税627万元。该厂将截留的利润、获取的资金交给上级单位，用于建设综合办公楼、职工宿舍和食堂等。