农村宅基地管理制度存在的问题及优化对策初探.doc

摘要:农村宅基地在农村土地资源中占据重要地位，与农民切身利益休戚相关。宅基地不仅是农民栖身、娱乐的主要场所，同时还承载着农民的生产、生活、经济、文化等多种功能。本文首先提出了农村宅基地的研究背景，对国内外在宅基地管理制度方面的研究进展进行了总结分析，接着对宅基地相关的基本理论进行了概述。以江苏省泰兴市为研究对象，对当地宅基地的基本情况及利用现状进行了概述和实证分析。通过分析发现了宅基地分配、使用、流转、监管过程中存在诸多问题,并且探究了造成这些问题的原因。最后，在研究分析的基础上进行总结，提出了对于泰兴市农村宅基地管理制度的优化对策。因为农村宅基地管理必须要有相应优化对策跟上才能使其更具现实性和有效性,才能将保护和利用农村土地初步纳人良性有序的运行轨道，促进农民对宅基地的使用科学化、合理化、集约化,加速实现社会主义新农村建设远景。

【关键词】农村,宅基地,管理制度,问题,对策

目录

摘要

Abstract

引    言-1

1 宅基地的研究背景及意义-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意义-1

2 国内外对宅基地的研究进展-2

2.1 国外研究进展-2

2.2 国内研究进展-3

3 研究的内容与方法-3

3.1 研究内容-3

3.2 研究方法-3

4 关于农村宅基地的概述-4

4.1 农村宅基地与流转的概念-4

4.2 农村宅基地的主要特点-4

5 泰兴市宅基地利用现状与存在问题-4

5.1 泰兴市农村宅基地利用现状分析-4

5.2 泰兴市农村宅基地管理中存在的问题-6

5.2.1 超占多占的违法占地问题突出-6

5.2.2 无序乱建，难以集中管理-7

5.2.3 “空心村”问题严重-8

5.2.4 限制宅基地流转造成隐形市场纠纷频繁-9

6 农村宅基地规划管理问题的原因探究-9

6.1 宅基地管理法律缺失，无法可依-10

6.2 缺乏村规划，无序建设，难以管理-10

6.3 城市化带来的人口迁移导致“空心村”-11

6.4 市场经济对宅基地的高需求促生隐形市场-11

7 关于优化农村宅基地问题的建议和对策-12

7.1 加快宅基地立法，使农村宅基地管理有法可依-12

7.2 制定镇村详规，配合监管执行，使规划得到贯彻落实-12

7.3 专项治理“空心村”问题-13

7.4 整治隐形市场，将宅基地流转纳入合法化轨道-13

参考文献-14

致    谢-15