新公共管理对我国构建服务型政府的启示.doc

摘要：20世纪80年代以来，西方国家开始了“重塑政府”的新公共管理运动，受这股世界改革浪潮的影响，我国也开始了对政府管理创新的探索，并提出了建设服务型政府的目标。本文首先归纳了新公共管理的四大理念，即职能定位、顾客导向、有限责任和供给市场化，其次概述了我国建设服务型政府的内涵及现实意义，并随后分析了当前我国建设服务型政府过程中在政府职能、责任、服务和回应能力等四方面所存在的问题，针对这些问题，文章最后引入新公共管理理念，分别从转变政府职能、再塑政府与市场关系、完善多元化的公共服务提供机制和健全多元化的政府责任体系等途径着手，对构建我国服务型政府提出了可鉴的路径。

关键词：新公共管理  服务型政府

Abstract:Since 1980s, western countries have started the new public management movement called reinventing government. Impacted by this reform wave, China also begins the exploration of innovation in government’s administration and sets the goal of establishing service-oriented government. The paper first induced the main idea of new public management. Secondly, the paper outlined the service-oriented government definition and practical significance in China. Then we find out the problems that exist in the shaping of service-oriented government in our country. On basis of these and according to the request of new public management, a series of policy proposal were put forward. All those are useful exploration for improving the level of government administration and boost the construction of service-oriented government.

Keyword: new public management  service-oriented government

　　　服务型政府本质是要将公民本位的服务理念作为一种行政文化注入到政府公共行政的整体制度设计和运作过程中，强调“管理就是服务”，寓管理于服务之中，让民意主导的公共服务最终指引政府改革和前进的方向。这无疑与新公共管理理论中的“顾客”导向及改进管理方式提高政府服务效能的理念是最大的契合。按照改革内容的不同特点和适用性要求，我国在推动政府转型和服务型政府建设的过程中有选择地借鉴新公共管理是完全可能的。