上海市事业单位养老保险政策研究.doc

摘要:养老保险作为我国社会保险的一项重要组成部分，一直为国家安定和谐发展提供着稳定的保障。但近年来，随着改革的发展和人民生活条件的改变，养老保险正面临着巨大的考验，其有限的筹资范围，不相匹配的行政管理体制与养老金制度，和存在公平问题的双轨制无时不刻不提醒着我们需要进行一次深度的改革。而作为我国城镇基本养老保险组成部分的事业单位养老保险，正是此次改革的重头戏。事业单位作为养老保险城乡一体化进程的重要环节，其改革和发展将影响到三千多万事业单位职工养老保险权利的实现问题，也关系着我国基本养老保险制度是否能遵循可持续发展原则。上海作为我国事业单位养老保险体制改革的试点地之一，1993年进行社会养老保险体改革时就将事业单位纳入城镇职工养老保险体系，为事业单位养老保险制度的改革打下良好的基础。 上海市事业单位养老保险将在管理体制，编制人事，财务工资和社会保障制度方面进行一系列的改革。

关键词：事业单位   养老保险改革  职业年金

目录

摘要

Abstract

一、上海市事业单位养老保险改革原因-3

（一）人口原因-3

（二）公平原因-4

（三）人才资源合理配置原因-5

二、事业单位养老保险政策现状-5

三、改革遇到问题和阻力-6

（一）改革对象争议-7

（二）个人账户空账缺口庞大-7

（三）养老金管理问题-8

四、改革的对策-8

（一）统账结合逐步做实个人账户-8

（二）事业单位分类改革-9

（三）坚持缴费与待遇相对等原则-10

（四）完善城镇职工养老保险基金的管理-10

（五）建立完善的职业年金制度-11

参考文献