政府购买公共服务问题研究.doc

摘要:近年来，政府购买公共服务在我国的发展不断深化，在许多地方都得到实际应用，为政府提供公共服务拓宽了途径，成为政府工作的新突破口。政府进行购买的服务项目正逐渐增多，种类不断丰富，满足人民生活的方方面面。尽管如此，我国政府向社会组织购买公共服务仍未完善，许多问题鄙陋亟待解决，包括购买决策不合理、过程欠妥，有效的监督评估体系未完善、社会组织发展能力不足等。

    本文以政府购买公共服务的相关原理为基础阐释政府购买公共服务的必要性。通过我国及其他地区的已行实践对政府购买公共服务的具体举措的对比分析，给我国政府购买服务深化发展提供借鉴价值。重点叙述我国政府当前购买公共服务的现状，包括政府购买观念、购买公共服务的程序、我国社会组织力量、法律环境、评估和监督体系等方面。针对上述问题，思考对策，建议要大力推行契约式购买方式、完善政府购买公共服务的程序、推进社会组织的发育发展、完善政府购买公共服务的法规建设、优化政府购买公共服务的评估和监督机制等方面的办法帮助这项事业的可持续发展。

关键词:政府购买公共服务  社会组织  契约式

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摘要

Abstract

1引言-3

2、 政府购买公共服务的原理描述.-4

2.1政府购买公共服务的基本内涵-4

2.2政府购买公共服务的基本原则-4

2.2.1 责任委托原则-4

2.2.2契约模式原则-5

3、国内外政府购买公共服务的实践比较-5

3.1国内-5

3.1.1上海市的实践-5

3.1.2杭州市的实践-6

3.2国外-7

3.2.1部分欧洲国家的实践-7

3.2.1北美地区国家的实践-7

3.3对国内外实践的比较分析-7

4、我国政府购买公共服务的现状分析-8

4.1政府购买公共服务理论及观念-8

4.1.1政府购买公共服务理论基础研究不足-8

4.1.2 政府购买公共服务观念未被广泛接受-8

4.2 政府购买公共服务的程序-9

4.3我国社会组织力量-9

4.3.1 规模小及结构不合理-9

4.3.2 能力不足-10

4.4政府购买公共服务的法律环境-10

4.6政府购买公共服务的评估和监督体系-10

4.6.1缺乏有效的评估体系-10

4.6.2监督体系不健全-11

5.我国政府购买公共服务的对策建议-11

5.1大力推行以契约式为主导的购买模式-11

5.2程序优化-11

5.2.1购买准备阶段-11

5.2.2 合同签订阶段-12

5.3社会组织的自身发展-12

5.4政府购买公共服务的相关法规建设-13

5.5优化评估和监督机制-13

5.5.1评估机制-13

5.5.2监督机制-14

6.结论-14

致谢-15

参考文献：-15