生态税制的国际比较及借鉴.doc

摘要:在温室效应、水体污染、雾霾等破坏了人类生存繁衍和生态环境的正常运作规律的情势之下，建立生态税收制度将成为全球各国进行环境保护，实现可持续发展目标的必然趋势。在生态保护领域，无论是理论研究还是实践探索，西方国家始终走在世界前列，经过多年的摸索形成了符合本国国情的生态税收制度，取得了丰硕的成果，也给我国生态税制的改革提供了许多宝贵经验。

　　　我国的生态税制还处于发展完善的初步阶段，生态化水平较低，没有形成真正意义上的生态税收体系，整体的配套设施、政策尚不到位，企业和个人的经营方式和消费行为也偏离可持续发展的轨道，使得我国环境保护效果并不理想。

　　　本文从生态税收的概念出发，阐释生态税收产生的理论背景，在借鉴OECD成员国生态税收制度改革成功经验的基础上，在遵循“污染者负担”的基本原则下，从改革现有税制、新增专项生态税种、完善配套政策、加强国际交流合作四方面讨论建立具有社会主义特色生态税制的建议和意见。

关键词：生态税收 国内外比较 税制改革 可持续发展

目录

摘要

Abstract

1引言-1

2生态税产生的理论及现实依据-2

2.1生态税的含义-2

2.2生态税产生的理论依据-2

2.2.1外部性-2

2.2.2公共产品理论-3

2.2.3可持续发展理论-3

2.3生态税产生的现实基础-3

3 OECD成员国生态税制的建设-4

3.1瑞典-4

3.2荷兰-5

3.3美国-6

4我国生态税制的现状-7

4.1资源税-8

4.2消费税-8

4.3耕地占用税-9

4.4车船税和车辆购置税-10

5 OECD成员国与我国生态税制的比较分析-11

5.1税种设定-11

5.2课征范围-11

5.3征税政策-12

6构建我国生态税制的思路及建议-13

6.1对现有税制进行“绿化”改革-13

6.2设立专项生态税种，专款专用-14

6.3完善生态税收配套政策-14

6.4加强国际间的交流与合作-15

7 结论-16

致  谢-17

主要参考文献-18