某地个私协会发展中的问题及对策研究_行政管理.doc

【摘要】在我国，个私协会是随着我国鼓励个体私营经济发展而出现的新生事物。个私协会是一个跨行业的经济类社会团体法人，它对于我国个体私营经济，尤其是私人中小企业的发展起到了积极的促进作用。新安江个私协会是个私协会发展中的一个案例，成立至今，在地方发挥了一定的服务和管理功能，体现了个私协会促进个体私营经济发展的有效性，在本文中，作者通过观察访谈等方法，了解个私协会目前的现状以及个私协会工作开展的重点和成效，并试图就个私协会在发展中存在哪些制约因素以及相关措施提出若干建议。

【关键词】  个私协会发展，新安江

【Abstract】In our country，the individual private enterprises association (hereinafter referred to as private association) is along with our country encourages the individual private economy development and appear new things. Private association is a cross-industry economy class social group legal person. it is for the private economy in our country，especially the development of private small and medium-sized enterprises played a positive role in promoting. Xin'an river private association is a case in the development of private association，since its establishment，in place to effectively play the function of service and management，reflect the personal association to promote the effectiveness of the private economy，in this article，the author tries to private associations in developing what are restricting factors and measures issued some personal opinions.

【Key Words】  Development of Private association，Xin'an river

　　　在我国，个私协会是随着我国鼓励个体私营经济发展而出现的新生事物。个私协会是一个跨行业的经济类社会团体法人，它对于我国私营经济，尤其是私人中小企业的发展起到了积极的促进作用。个私协会积极履行团结、教育、引导的基本职能，努力发挥群众自治、桥梁纽带、监管助手、中介组织的作用，在宣传教育、引导发展、协调服务、规范自律等方面做了大量工作，为促进个体私营经济的健康发展作出了积极贡献。[3]在我国鼓励中小企业发展的今天，个私协会应该继续定位于服务以会员企业为代表的广大中小企业，这将不仅有利于我国个私协会自身的发展，而且可以更好地促进我国中小企业的发展。[4]

但是稳定格局的形成是一个渐进的过程，就我国目前个私协会发展的情况来看，大部分协会都是在政府的组织或扶持下发展起来的，其财政严重依赖政府供给，机构设置中的类政府架构以及在实际运行中出现诸多的合法性问题，无疑都妨碍着我国个私协会的培育与发展，从“效用”和“效率”上不利于此类职能型利益团体功能的发挥。[5]因此，在我国市场经济走向成熟的大环境下，如何保障个私协会在权力运行过程中履行其职能，是我们在研究个私协会对个体私营经济发展中尤其应当关注的问题。