【摘要】随着我国经济的高速发展,我国涉及的国际贸易摩擦也日益增多,而“双反”调查就是一种新的国际贸易摩擦的表现形式。自从2004年加拿大首次对中国产品展开“双反”调查,欧美就不断对我国出口产品进行“双反”调查。与此同时,我国也开始展开对欧美产品的“双反”调查。本文将结合DS379案件中专家组与上诉机构的观点,以我国国情为基础,对“双反”调查中的“双反”的合规性、我国“非市场经济地位”、“公共机构”的认定、补贴相关问题、“累积评估”与“交叉累计”和“双重救济”6个争议焦点问题逐一进行全面的、深入的分析。最后,笔者还将从政府、企业、行业协会3个主体角度出发,提供一些应对“双反”调查的对策和合理化建议。本文的创新点是关于2017年1月1日以后(即我国自动获得“市场经济地位”后)的国际贸易摩擦中我国需要注意的问题的讨论,并对我国未来的国际贸易发展做出展望。
【关键词】 双反,非市场经济地位,公共机构,累积评估,双重救济
目录
摘要
Abstract
前言-1
一、DS379“双反”措施案的分析-8
(一)美国国内法对“双反”的态度转变-8
1. 美国国内成文法的变化-8
2. 美国国内判例法的变化-9
(二)WTO专家组与上诉机构的裁决报告-11
1. 中国的主张-11
2. 美国商务部的主张-13
3. 专家组报告-13
4. 上诉机构裁决-14
二、“双反”案件中的争议焦点问题-16
(一)“双反”的合规性问题-16
1. 问题概述-16
2. WTO规则的法律分析-16
3. 小结-17
(二)我国“非市场经济”地位问题-18
1. 问题概述-18
2. WTO规则的法律分析-18
3. 外部基准的适用条件-20
4. 替代国制度和“生产要素”方法-22
5. 小结-24
(三)“公共机构”认定的问题-24
1. 问题概述-24
2. 专家组与上诉机构对于“公共机构”的解释-24
3. 对我国国有企业、国有商业银行的适用问题-27
4. 小结-28
(四)补贴的相关问题-28
1. 问题概述-28
2. 补贴的定义-28
3. 补贴的专向性问题-29
4. 补贴利益传递问题-31
5. 小结-33
(五)损害评估中“累积评估”与“交叉累计”的问题-34
1. 问题概述-34
2. “累积评估”的概念、理论依据、适用-34
3. “交叉累计”的概念、理论依据、适用-35
4. 小结-37
(六)“双重救济”及“双重救济”的举证责任问题-37
1. 问题概述-37
2. “双重救济”的概念-38
3. “双重救济”的可能性问题-38
4. “双重救济”的举证责任问题-39
5. 小结-40
三、我国应对“双反”案件的策略和建议-41
(一)对我国政府应对“双反”案件的具体策略和建议-41
(二)对我国企业应对“双反”案件的具体策略和建议-44
(三)对我国行业协会应对“双反”案件的具体策略和建议-45
四、余论:我国被承认完全“市场经济地位”后的问题-48
(一)获得“市场经济地位”及存在的隐忧-48
(二)获得“市场经济地位”后应当注意的问题-49
1. 在某些限制性措施,仍然将不被承认“市场经济地位”-49
2. 外国对我们的“反补贴调查”或将呈现增加趋势-49
3. 提交证据的期限与“可获得证据”问题-50
4. 人民币汇率问题-51
5. 中国可以主动进行“双反”调查-52
结语-53
参考文献-55
致谢-57