论幼儿教育民营化中的政府职责--XX幼儿园虐童事件引发的思考.doc

【摘要】民营幼儿园由于管理不善而导致幼儿伤亡的事件屡次发生引起了政府、社会对民营幼儿园管理的极大关注。其原因在与不仅仅是民营幼儿园自身存在严重问题，行政机关缺乏强有力的监管也是关键。行政机构的管理能力是规范民营幼儿园发展的保障，因此加强对民营幼儿园与行政机构关系的研究是我国幼儿教育办园体制的改革、促进民营幼儿园健康有序发展的客观要求。本文从法学视野出发，分析影响行政部门失职的主要因素，为其进行宏观管理、正确决策提供一些理论支持，也有一定的现实意义。  

【关键词】  幼儿教育，民营化，政府职责，民营幼儿园

目录

摘要

Abstract

前言-5

一、幼儿教育民营化与概说-5

（一）幼儿教育民营化的发展历程-5

1. 幼儿教育民营化萌芽阶段-6

2．幼儿教育民营化发展进入正轨-6

3. 幼儿教育民营化快速发展阶段-6

4. 幼儿教育民营化进入教育大格局-7

（二）幼儿教育民营化的特点-7

1. 办园主体的非国家性-7

2. 公益为主，盈利为辅-8

3. 享有较大的自主性-8

二、幼儿教育民营化过程中政府职责履行存在的问题-10

（一）监管职能长期缺失，体制不健全，配套制度落后-10

（二）财政投入偏少，发展缺乏基本的保障-11

（三）法制缺失，民营幼儿教育机构的发展缺乏立法保障-11

（四）未能很好落实税收优惠政策-12

三、幼儿教育民营化中政府职责的类型化构建-14

（一）管理监督性职责-14

1. 加强对民营幼儿教育机构的价格及质量监管-14

2. 加强对民营幼儿教育机构教师的监督管理-15

3. 维持幼儿教育机构民营化过程中的市场竞争秩序，促进良性竞争-15

（二）指导性职责-16

1．完善学前教育立法，健全保障机制-16

2．因地制宜，细化建园标准-17

3．加大对幼儿教育专业的扶持力度，培养大批合格的幼儿教师-17

4．协调各方面利益，促进民营幼儿教育机构的健康发展-18

（三）服务性职责-18

1．-明确幼儿教师的社会保障，提高幼儿教师的福利待遇-18

2．-加大加强对幼儿教师的在职培训，提高幼儿教师的综合素质-19

3．-设立学前教育专项经费，协调银行提供低息贷款-20

结语-21

参考文献-22

致谢-24