对我国设立行政法院的思考.doc

摘要：当前，随着经济社会快速发展，社会矛盾大量增加，尤其是官民冲突行政争议不断。但是，大量的行政争议无法通过行政诉讼得以有效解决，不得不在诉前或者诉后进入信访等途径，严重影响了社会稳定。与民事和刑事诉讼相比，行政诉讼裁判的上诉率和申诉率都居高不下，行政争议化解的难度日益加大。与此同时，由于受到地方党委政府的各种干预，法院审理行政案件出现了“受案难、审理难、判决难、执行难”等问题，难以发挥监督行政机关依法行使职权的作用，也造成了法律实施不良、中央政令不通、违法行为无法纠正等问题。通过构建独立的行政法院体系，重新合理地配置司法权与行政权，在制度上确保司法权完全独立于行政权，能有效地排除来自行政机关的非法干预。行政审判体制是当前制约我国行政诉讼发展的重要因素，改革现行的行政审判体制已成为我国司法改革的主要内容之一。本文拟从考察国外行政法院制度的历史沿革和我国现行行政审判体制的弊端入手，分析我国建立行政法院制度可行性。

关键词：行政法院 可行性 构建

目录

摘要

Abstract

一、 选题背景-4

二、 文献综述-4

三、中外行政法院的构建-4

（一） 法国的行政法院制度-4

（二） 德国的行政法院制度-6

（三）南京国民政府时期的“行政法院”-7

四、 我国行政审判的现状-9

（一）行政诉讼法自身的困境-9

（二）行政相对人的原因-9

（三）行政审判出现的问题很多是司法体制面临的共性问题-9

五、 国内学者就是否设立行政法院问题所持不同看法-9

六、笔者观点-12

（一）我国设立行政法院的可行性分析-12

（二）关于我国行政法院的构建-13

参考文献-14