论我国大气污染防治法律制度的完善.doc

[摘要]近百年来,经济发展悦来越快,但与此同时,大气污染也日益严重。大气污染的防治需要经济条件的支持、科技手段的配合以及思想观念的引导等多种方法的配合。但其中大气污染的法律防治又是不可或缺的一个重要环节，是目前国际社会和各国政府为应对大气污染而采取的必然手段。目前，我国已制订了《大气污染防治法》等法律法规来应对大气的污染，但是，这些法律法规还不完善，存在很多漏洞，部分规定比较粗简，缺乏可操作性，使得其难以真正发挥防治大气污染的作用。我们需要通过比较研究美国、德国等典型国家的大气污染的法律防治，并结合中国国情，制订适合我国国情的具体可操作的关于大气污染防治的法律，通过法律的强制约束力，防治大气的污染，改善大气质量，促进社会的可持续发展。

[关键词] 大气污染 污染防治 法律制度

目录

摘要

Abstract

引言-2

一、我国大气污染防治法律制度的概述-3

（一）大气污染总量控制制度-3

（二）大气污染排污许可制度-3

（三）大气排污权交易制度-4

二、我国大气污染法律防治方面的不足-4

（一）现行大气污染防治方面的立法滞后-4

（二）现有立法过于模糊，缺乏具体操作细则-5

（三）法律责任及责任主体不明确-5

三、发达国家大气污染防治法律制度的借鉴-6

（一）美国-6

1.划定了国家空气质量标准-6

2.许可证制度-6

3.排污权交易-7

（二）德国-7

1.大力鼓励清洁能源、可再生能源的发展-7

2.加大处罚力度，威慑违法当事人-7

（三）日本-8

1.修改法律，“与经济发展相协调”的条款被删除，加入了以“保护人体健康”为目标-8

2.法院判例在防治公害方面起到了极其重大的促进作用-8

3.建立了环境污染救济和补偿的制度-8

(四)发达国家大气污染治理经验启示-9

1.加速立法脚步，尽早治理-9

2.建立健全大气污染防治立法体系-9

3.法律手段与经济手段相结合-9

四、完善大气污染防治相关立法的对策-9

（一）加快发起污染防治方面法律的修订-9

（二）细化相关法律规定增强可操作性-10

（三）修改大气污染责任明确各类大气环境责任主体-10

参考文献