促进长三角地区空气污染联防联控的财税政策研究.doc

摘要:改革开放以来，经济快速发展，由于人们对能源的消耗和需求不断增加，空气污染也在加重。空气污染严重威胁了公众的生命健康，影响我国的生态文明建设。空气污染具有是一个跨区域性的问题，并且具有综合性和复杂性，因此仅靠一行政划分的区域单独采取治理措施，难以彻底解决区域的污染问题。因此，各区域在解决空气污染时应当发挥区域协同机制，联合一致共同治理空气污染。从另一方面来说，在同一片天空下，面对严重的大气污染，任何一个人、任何一个地区必然都不可能独善其身。如何应对和防治空气污染危害，现已成为全社会、全民高度关注和反映强烈的重大民生问题。长三角地区是我国经济发展的主力军，它是我国东部沿海经济最发达的地区，同时也是我国能源消耗量最大、大气污染物排放最为密集、大气复合污染最严重的区域之一，快速的城市化和工业化带来的空气污染现成为长三角地区困扰已久的问题。本课题将以长三角地区空气污染为例，了解其空气污染的原因，分析当前长三角地区空气污染联防联控的现状和不足，并参照美国空气污染治理经验，根据长三角实际情况提出财税政策等方面的建议，以实现更高程度更优质的联防联控效果。

关键词 空气污染；联防联控；财税政策；长三角地区

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景-1

1.2研究意义-1

1.3研究思路与方法-2

1.4创新与不足-3

1.5文献综述-3

2 长三角地区空气污染现状、原因-4

2.1长三角地区空气污染的现状-4

2.2长三角地区空气污染的原因-6

2.2.1大气颗粒物传送-6

2.2.2二次污染-6

2.2.3湿度饱和-6

2.2.4静稳天气-6

3 长三角地区空气污染的治理现状及联防联控的问题-7

3.1财税政策概述-7

3.2长三角地区空气污染财政投入-7

3.3长三角地区空气污染税收政策-9

3.4长三角地区空气污染联防联控的问题-10

3.4.1地区政策不统一-10

3.4.2行政协调不彻底-10

3.4.3职能划分不清晰-11

3.4.4社会参与不积极-11

4 美国空气污染防治的联防联控财税政策借鉴-12

4.1财政投入-12

4.2环境税收-12

4.3法律法规-12

5 长三角地区空气污染联防联控财税政策的建议-13

5.1财政投入-13

5.2税收保护-13

5.3管理模式-14

5.4协作立法-14

5.5社会参与-14

结论-15

致谢-16

参考文献-17