苏南模式下的新型城镇化分析-以江苏省丹阳市界牌镇为例.doc

摘要:2013的丹阳市界牌镇在打下夯实的经济基础、产业基础后，厚积薄发开始了浩浩荡荡的新型城镇化改革。界牌镇位于长江之畔，经济开发带之中。其东南与常州市交界，北与扬州市仅隔一江。与此同时，界牌镇交通网络发达，101省道穿镇而过，公路交通、高铁、动车、火车,都是其对外经济贸易交流的便捷渠道。虽然界牌镇仍然在推进其新型城镇化，是一个新型城镇化进行中的小镇，但作为较早开始城镇化的一个城镇，多年来的探索与发展对其他地方的城镇化无疑会有借鉴意义。首先，好的城镇化应是顺势而为；其次，好的城镇化应走群众道路；再者，好的城镇化应有良好的经济基础；最后，好的城镇化应规划细致，循序渐进。新型城镇化不仅是对农村原有的生活习惯的改变也是对农村的经济体系的一次变革。一旦务农者离开土地和村庄的地域来到规整计划有致的都市领域后，他们所面对的不仅是生存方式的变化和心的交流网络的挑战，同时，也面对着生产方式的改变。因此，新型城镇化不应是复制成功案列，地方镇府应具体问题具体分析，博采众长，发展各自的新型城镇化模式。

关键词 苏南模式；新型城镇化；界牌模式

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.2 研究内容和研究方法-1

1.2.1 研究内容-1

1.2.2 研究方法-1

2 苏南模式下的新型城镇化现状-2

2.1 苏南模式和新型城镇化、界牌模式的定义-2

2.2苏南模式下的新型城镇化现状-3

2.2.1 重构苏南乡镇治理模式————强镇扩权-3

2.2.2 苏南各市的服务型政府转型-3

2.2.3 建设拆迁安置型社区-4

3 苏南模式下城镇化的成就与不足-7

3.1 苏南模式下城镇化取得的成就-7

3.2 苏南模式下城镇化存在的不足之处-8

3.2.1“强镇扩权”的不足-8

3.2.2 服务型政府建设中的不足-8

3.2.3拆迁安置社区管理的不足-8

4 完善苏南模式下新型城镇化的建议-10

4.1 对“强镇扩权”有关问题的建议-10

4.1.1注重思想认识的提升-10

4.1.2注重制度设计的引领-10

4.1.3注重权力运用的规制-10

4.1.4注重要素功能的完善-10

4.2对服务型政府建设的建议-10

4.2.1价值层面：更新发展理念-10

4.2.2结构层面：建立系统化的基础建设和公共服务供给体系-11

4.2.3工具层面：完善政府治理机制-11

4.3对拆迁安置型社区管理的建议-12

4.3.1强化市场导向，加强社区基础设施建设 -12

4.3.2建立完善的失地、失宅农民保障体系-12

结论-15

致谢-16

参考文献-17