我国二氧化硫税制度设计研究.doc

摘要：我国是煤炭和石油消费生产大国，同时也成为了二氧化硫排放量最大的国家。二氧化硫过多的排放导致酸雨频发，严重影响了我国人们的生活水平，身体健康和农作物的生长。虽然我国设立了如排污费制度来限制二氧化硫排放，但是其本身存在种种缺陷，效果不理想。并且我国没有完善和独立的环境税制度，虽然在资源税和消费税等税中会对二氧化硫排放做一些要求，但是作用有限。因此设计和研究二氧化硫税制度很关键。本文从二氧化硫税的理论基础和可行性分析，通过国内外二氧化硫税的比较，结合分析来提出二氧化硫税制度要素设计以及配套的措施。

关键词：环境污染；二氧化硫税；国内外比较；设计与研究

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  研究背景和文献综述-1

2.1  研究背景-1

2.2  文献综述-2

3  开征二氧化硫税的相关概念和理论基础-2

3.1  相关概念-2

3.2  理论基础-3

3.2.1  公共物品理论-3

3.2.2  “庇古税”理论-3

3.2.3  “双重红利”理论-3

4  我国开征二氧化硫税的可行性和必要性-4

4.1  政策上的可行性-4

4.2  技术上的可行性-4

4.3  必要性-5

4.3.1  二氧化硫税的地位-5

4.3.2  排污费制度本身的局限性-5

5  国外二氧化硫税制度的借鉴-6

5.1  国外二氧化硫税制度-6

5.1.1  法国的直接环境税模式-6

5.1.2  瑞典、挪威的间接环境税模式-7

5.1.3  美国、丹麦的直、间接环境税相结合模式-7

5.2  我国开征二氧化硫税的借鉴-8

5.2.1  低起点开征，循序渐进-8

5.2.2  税制符合国情-9

5.2.3  优惠政策，税收返还和补贴-10

5.2.4  统筹安排配套方案-10

5.2.5  二氧化硫税收入指定用途-10

6我国二氧化硫税制度要素设计及配套措施-11

6.1  要素设计-11

6.1.1  征税对象-11

6.1.2  纳税人-11

6.1.3  计税依据-12

6.1.4  计算方法-12

6.1.4  税率选择-13

6.2  相关配套措施-14

6.2.1  建立并完善相关法律制度-14

6.2.2  做好二氧化硫税的宣传工作-14

6.2.3  提高税务部门的税收征管水平-15

6.2.4  合理安排税款归属和使用-15

6.2.5  建立二氧化硫税国际税收协调机制-16

7  结束语-16

参考文献-17